幼儿园应纳入义务教育
2012-01-06
环球时报 2012-01-06
熊丙奇
幼儿园“入园难、入园贵”,一直是老百姓关注的民生问题。近日,国家发改委、教育部、财政部联合发布规定,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。
规定能解决幼儿园难进的问题吗?不少人都很怀疑。人们见惯了类似通知、“严禁”在现实中被消解的案例,比如义务教育阶段的择校费早在2009年即被发改委规定为违规收费,但一些地区的学校照收不误,因此难免对这个新规心存疑虑。
学前教育是我国整体教育的“短板”。数据显示,我国一年学前教育普及率只有74%,三年学前教育普及率只有50.9%。在这种情况下,如果学前教育资源不扩大,面临入园难题的家长们,是没有“底气”拒绝幼儿园不合理收费要求的。
政府部门当然有责任监管学校(幼儿园)依法办学,保障受教育者的合法权益,但是监管的基础应当是履行对教育的投入责任。我国学前教育资源之所以短缺,一个重要原因是政府部门投入太少。在一些地区,公办学前教育只占整体学前教育的10%—20%,学前教育经费投入只占总体教育经费的1.3%左右,甚至有的地区,50%的幼儿学前教育,是靠不具合格办学资质的“黑幼儿园”提供的。从全世界范围看,学前教育的投入占总体教育经费的比例为3.8%,有的发达国家甚至高达8%—11%。我国的投入水平不仅远低于发达国家,也低于世界平均水平。
要解决“入园难,入园贵”,前提必须是加大政府对学前教育的投入力度。……
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