杨会良，张朝伟

（1.河北大学 管理学院，河北 保定 071002；2.河北大学 教育学院，河北 保定 071002）

改革开放以来我国农村义务教育财政体制：演变、特征与政策建议

杨会良1，张朝伟2

（1.河北大学 管理学院，河北 保定 071002；2.河北大学 教育学院，河北 保定 071002）

改革开放以来，我国农村义务教育发展取得了巨大成就，农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革，但目前该体制仍存在一些问题，其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制，一要增加教育投入总量，建立公平的教育财政管理体制；二要明确政府责任，提升投入主体重心；三要完善转移支付制度，促进教育资源配置均衡；四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上，总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征，并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。

农村义务教育；财政体制；制度变迁

义务教育是我国整个教育体系的基础，在我国教育整体发展中占有极其重要的位置。而农村义务教育作为实施义务教育的重点和难点，具有基础性强、涉及面广、承载量大、影响深远等特点，在义务教育中占据更加突出的位置，是事关农村经济社会发展全局的一项战略任务。当前，制约农村义务教育发展的最根本问题是财政体制。因此，改革和完善农村义务教育财政体制，有利于保障和促进农村教育事业的发展。……