资源型企业开展发展项目的社会影响分析：以贵州锦丰矿业有限公司发展项目为例

2012-01-05王雅敬任晓冬王金艳

中国矿业 2012年3期

关键词：影响

王雅敬，任晓冬，熊娟，王金艳

(1.贵州师范大学中国南方喀斯特研究院，贵州贵阳 550001;2.贵阳高新诚信达环境工程咨询事务所有限公司，贵州贵阳 550001)

资源型企业是指集合着各种生产要素，主要以开发矿产资源为主，向社会提供矿产品及其初级产品，以营利为目的具有法人资格，实行自主经营、独立核算的盈利性经济实体[1]。本文中资源型企业的“资源”指的是不可再生资源。资源型企业发展项目的开展除工程建设、设备购置、环保建设外，还涉及到多方面的社会因素，其中最主要的就是移民和土地征用问题。在移民和征地过程中，各种矛盾频繁发生，不但对资源型企业的正常生产造成影响，也会对当地社区村民的生产、生活以及他们与当地政府、企业之间的关系也产生了不同程度的影响。20世纪70年代中后期，许多发达国家和一些发展中国家将社会影响评价作为对由于开发导致的社会问题进行专门评价的一种方法[2]。我国在投资项目社会影响评价方面起步较晚[3]。本研究以贵州锦丰矿业有限公司(以下简称“金矿”)发展项目的开展为例，阐述在资源型企业项目的开展过程中如何进行社会影响分析。