胡世前

（汉阳大学 中国问题研究所，韩国 首尔 133-791）

韩国新村运动评析与启示
——以社区开发为视角

胡世前

（汉阳大学 中国问题研究所，韩国 首尔 133-791）

韩国新村运动的宝贵经验正在发展中国家被如火如荼的推广中。它之所以可以克服“时空”的限制并具有了在世界范围内普及推广的合理性的主要原因就在于在运动展开过程中遵循了社区开发的基本理念并保持了社区开发的基本特征。诸多发展中国家只有在深入研讨社区开发的理论基础上，结合本国国情并参照新村运动的经验，才有可能创造出一个属于自己国家的新式发展模式。

发展中国家；新村运动；社区开发

一、引 言

全球化时代的今天，以联合国为代表的国际组织为从根本上解决区域间经济与社会发展不平衡的现状，在发展中国家中掀起了以发展和壮大社区综合实力为宗旨的社区开发热潮。而什么是社区开发（community development）呢？社区开发就是重视培养社区公民间的协同与互助意识，并通过挖掘民间组织的潜能来从根本上解决社区的公共问题，为推动社会的整体发展做出积极的贡献［1］（P36）。从社区开发的概念上来看，它与以行政为主导，政策为指向，经济发展为中心的区域开发（regional development）在本质上有着天壤之别。正因如此国际组织在帮助发展中国家摆脱各种国内危机的过程中，为了尽量避免出现“昙花一现”的景象，始终贯彻全面培养和挖掘国家与社会可持续发展动力的宗旨［2］（P3）。从西方……