汤军红

（中铁十五局集团第六工程有限公司铁路运输处，河北 沧州 062350）

1 前言

铁路运输以将旅客、货物及时、安全送抵目的地为根本任务，因此，铁路运输工作的重中之重便是保障安全生产。近些年，铁路安全管理方法和行车技术有了稳步提高，然而，车站作为办理行车作业的主要场所，还属于行车安全的高发区域，不但给民众生命财产安全带来威胁，也影响了铁路运输行业的正常发展。

2 车站行车安全问题及隐患

2.1 习惯性违章现象突出，行车安全风险较大

习惯性违章是一类即为常见的、影响行车安全的危险行为，常见的有：（1）调车人员不在规定的位置进行调车作业，致使安全隐患无法及时被发现，安全防范措施无法及时做出。（2）不按规范填写调车通知单，平面示意图上显示的停车位置与客观实际不一致，有关线路占用等重要信息漏填、误填的现象比较普遍。（3）不遵守《车站行车工作细则》的规定，班中离岗，不及时准备接发列车。

2.2 落后设备比例大，不满足安全行车要求

质量保证、运行良好的设备作为铁路运输行业的物质基础，不但影响着日常生产效率，而且直接关系着列车行车安全。然而，从目前情况看，全国支线铁路以及大量的中间站还存在比较严重的设备问题：（1）设备比较落后，很多还处于老式的半自动闭塞、电气集中连锁设备，无法满足当前铁路运输的要求。（2）设备建设不规范。如安全线没有和相邻线路保持适当间距，如果一旦发生脱线情形，车辆容易侵入邻线，给安全行车带来隐患；信号表示器、信号标识没有按规定安装，车站线路有效长度不足等等。

2.3 调车作业冲突频发

调车作业是影响行车安全的薄弱环节，很多车站没有配置合理的调车设备，没有专用的调车牵出线，当需要调车作业时，不得不穿越到发线、正线，甚至需要出站调车。一些中间站常常利用本务机车进行调车作业，但由于运转车长、机车乘务员对站场情况不熟悉，作业人员难以主动配合，极易引发调车作业冲突。

2.4 接发车作业问题严峻

很多值班员不遵守技术规范和行为标准，不及时停止影响接发列车进路的调车作业；不在规定的地点进行接发车作业，常常出现隔线发车，隔车接车的情况；不认真执行“一指、二看、三呼、四按程序”，接发列车作业的工作程序和环节被随意简化。不按照规定执行车机联控，不及时开放进出站信号机，在遇到非正常的情形，不主动呼叫司机。

3 车站行车安全问题产生的原因分析

3.1 职工素质不高，培训机制不健全

近年来，随着我国全民教育时代的到来，铁路职工的综合素质有了很大的提升，但很多行车作业人员还存在理论知识缺乏、专业技术不高的问题，对一些现代化的行车设备缺乏必要的了解和掌握。与此相对，当前铁路行业的职工教育还存在一些问题，还不能满足铁路职工素质教育的要求：（1）行车安全教育具有较高的实践性，对理论和实际结合也便提出了更高的要求。然而，很多培训教育基地没有配备相关的模拟演练设备，职工培训只能留在理论层次。（2）培训内容上，岗位针对性不足，而且培训多注重知识教育，轻视技能培训，特别是非正常情况下的应变能力重视不足。（3）师资队伍上，缺乏既有雄厚理论知识又有丰富实践经验的专职培训教师，培训效果不佳。

3.2 作业人员安全意识薄弱

铁路行车作业中，很多车站受传统管理方式的影响，很多车站对安全生产抓的不够，安全生产规范没有得到全面落实，工作侧重事后处理而非日常防范，从而使安全管理显现出静态、片面的等特点。职工也并没有树立尊重生命、保障旅客安全的理念。在日常工作中，虽然也知道违章操作可能会发生危害结果，但以“事故不一定会发生”、“不会真的那么巧”等思想安慰自己，常常怀着侥幸心理进行违规操作，最终导致恶果的产生。

3.3 中间站员工待遇差，工作积极性不高

作为铁路全线车站的绝大部分，中间站是保障运输安全的关键环节，其作业量大，风险性高。然而，很多中间站远离城市，地势偏远，职工文化生活单一，工作环境差，生活配套设施不健全，职工工资奖金常常跟工作量不成比例，容易给职工工作情绪带来不利影响，不但工作积极性难以调动，还常常因工作麻痹大意导致安全事故的发生。

4 车站行车安全措施和建议

4.1 加强培训工作，提升人才队伍建设

人是各项生产操作的主体，是设备的控制者，因此，必须重视车站职工队伍建设。（1）立足高素质、年轻化，有针对性的进行车站行车作业人员的培养建设工作；（2）完善职工培训教育。除了加强理论学习，提升职工理论素养，使职工掌握有关行车安全的各项规章制度、技术标准和操作规范外，还要重视专业技术培训，使职工的专项素质能够与技术发展同步，能够适应新设备的操作需要；此外，还要重视实际演练，不断提高职工非正常情况下的应急处理能力，掌握各种行车意外的处理方法。另外，还要重视对职工的安全教育，提升职工安全责任意识，使他们真正的树立起以人为本、安全第一的理念，形成恪尽职守的工作态势。

4.2 加强硬件基础设施建设，保障良好行车环境

各主管部门、各车站要高度重视行车设备建设和维护工作，针对本车站的基本情况，对不符合规定的行车设备进行更新改造，对欠缺的行车设备及时添置。车站内各职能机构分工合作，重视各项设备的日常维护保养，严格依照技术规定，解决好部件裂纹、弓网故障等问题，积极处理路基下沉、边坡坍塌、轨枕失效等危险状况，加大对信号电缆、轨道电路等的整治力度，使行车设备保持较好的性能和运行状态。

4.3 抓好调车工作，防范吊车冲突

在设有调车组的车站中，必须在调车长将作业计划连同作业注意事项向相关作业人员传达，并且被作业人员了解、掌握后，方可实施调车作业，作业过程中，只能由调车长单一指挥。在没有设立调车组的中间站，可以根据情况由车站值班员、运转车长承担指挥工作，若变更计划进行本务机车调车作业，必须重新编制计划。在调车组人员或机车乘务员人数不足时，禁止作业；调车作业必须采取推送调车法，不得溜放作业。

4.4 规范列车接发作业，提升行车安全系数

日常接发列车工作中，除了要求工作人员严格依照规定程序和标准进行接发列车作业外，还必须重视停电、施工等非正常情况下的接发列车措施。对此，车站需要安装无连锁接发列车进路监控系统、助理值班员接车记录仪等装置，从而在无连锁条件下实现对接发列车情况的监督和控制，增加作业人员之间的联防互控，此外，还需要建立行车岗位双岗制度、接发列车干部写实制度等，以真正保障行车安全。

4.5 改善行车作业人员福利，充分调动职工工作积极性

特别在面对中间站工作艰苦、行车作业人员福利待遇偏低的情况下，要提升工作人员的积极性，改善中间站人员流动大的问题，就需要完善行车作业人员的分配体系，使工资奖金向一线作业人员倾斜，提高工作人员的福利待遇，加大奖励考核力度，通过经济调节作用的发挥，增加行车作业岗位的吸引力，提升职工工作热情。

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