公共财政里有多少“机关”

据说，哲学上有个命题叫做“从错误的前提可以推导出所有荒唐的结论”，哲学咱们是不懂的，但这种命题在我们的生活里根本就不用劳烦大哲学家去论证，只要广东省人大财经委预算监督室主任就可以了。

事情是这样：如果《广东省2011年省级部门预算草案》获得通过，广州8所机关幼儿园将获6863万元财政资金补贴，这事当然引发了公众质疑。广东省人大财经委预算监督室主任解释称，目前这些幼儿园都是事业单位，按照我国财政体制都会给予财政预算安排，这和其他事业单位是一样的，所以预算编制并无不妥。

这种事业单位的预算，本身是否应该包括类似于公务员福利的机关幼儿园，原本是一件属于历史遗留问题的事。在计划经济的时代里，我们这里建立了很多小而全的微型社会，不但是机关有自己的一套体系，连原来的大型国企都有自己的一套从衣食住行到生老病死的体系。现在，很多情况下国企为了减低自身负担，把这种微型社会的好多功能交还了社会，但政府机关单位的这种小社会还存在着，这种小社会结构不但没有瓦解，反而成为了公务员福利的一部分，但挂的名号则是事业单位。

所以说，要是按照这种现行规定执行的话，那当然是没有什么不妥的。何止是没有不妥啊，简直是妥当得很呢！但用着“事业单位”这种公共事务管理的单位名称、行着为单一群体谋求福利之事实，这个前提是不是靠谱，本身就很难说。这个前提要是不正常，后面得出多少貌似很正常的结论都并非怪事。这也是为什么说一位预算监督室主任就能超过大哲学家的原因，因为他是这种荒唐逻辑的践行者，哲学家不过是论证者罢了。

说起来也不能怪这位主任，他的责任就是按照现行的制度编制这个预算，然后按照现行的规则审核这种预算，在这个前提之下，只要一切都符合标准的话，确实没有什么理由不让这个预算通过。而且这种预算也没有什么障碍不让其通过，因为这种事业单位的编制想要修改是很难的事，“两会”审议预算可能会造成一定阻碍，可实际上，很多代表本身就是各级官员，让受益者审议切身利益的行为，估计比裁判兼球员还不靠谱。

（摘编自五岳散人网易博客）