□ 陈 方

“养老双轨制”该说再见了

□ 陈 方

2011年全国两会3月初将在京召开，公众最关心哪些问题？日前，《人民日报》政治文化部和人民网就老百姓最关注的两会热点问题，进行网络调查。调查显示，94%的网民认为，企业职工和公务员及事业单位职工养老制度实行双轨制非常不合理。消除退休金双轨制，是消除贫富差距的重要措施之一。

当然，既得利益者对养老双轨制还是情有独钟的。比如，一位全国人大代表、某省国资委党委书记曾表示：“假如两个人同时在50岁，我当国资委主任，他成了国有企业老总，到60岁时一起退休，我拿了100万元，他一般能拿600万元。”从个案来看，刘富才说的也许没错。可如果跳出自身利益，把视野放得更广一些再看养老双轨制，企业高管毕竟少之又少，绝大多数企业退休职工是什么样的待遇，他恐怕未必不知。极少数企业高管又如何能代表绝大多数企业退休职工的境遇呢？

《工人日报》数据显示，从 2000年到2005年，机关和事业单位的退休金年均增长13.07%和11.48%，同期企退职工的收入年均增长仅 6.92%。前段时间媒体报道，内蒙古包头市18名企退职工曾致信媒体称，同为干部，只因退休时的单位性质不同，退休金便有两倍之差。

养老双轨制的实行虽然有其历史原因，但随着时间的推移，双轨制所呈现出来的弊端和不公越来越明显。即便我们承认在职时企业职工和公务员、事业单位职工对社会的贡献有所差别，但是在工作期间他们薪水的差距足以“承认”这种贡献差别所在。退休之后他们都是一样的“社会人”，对社会和国家的贡献将毫无差别，那么国家还有必要再用养老双轨制去对待他们吗？何况，从目前情形看，养老双轨制还进一步拉大了企业退休职工与公务员、事业单位退休职工的待遇差距。

不夸张地说，养老双轨制客观上就是一种福利的无止境延伸。养老金是每个人的“养命钱”，它也算是社会对一个人一生贡献价值的评价。这种属于国民收入再分配范畴的社会保障体系，在制度设计上首先应该注重保持社会稳定和维护社会公平，而不是拉大群体差距或带来更多的社会矛盾。都知道人为制造“养老双轨制”有失公平，那么扬汤止沸终不如釜底抽薪，该说“再见”的时候为何总有那么多迟疑的理由？

（作者为知名评论员）