董 雪

(辽宁省农村经济研究所， 沈阳 110161)

自2002年辽宁省开展科技特派行动以来，全省已有37个县(市、区)开展了科技特派员的下派工作，共派出1 194名科技特派员，引进农业新品种1 603个，推广新技术1 039项，建立示范基地1 188个，面积达到198.2万亩，创办农业专业合作组织572个，创办公司17家，研发新产品236个，申请专利52项，授权专利19项，开展各种培训5 256次，培训人员51.2万人次，发放技术资料118.5万份，新增经济效益35.47亿元。

2009年6—7月，本文在分区的基础上，兼顾试点县与非试点县、发达地区与落后地区，在辽宁省选取了5个县(市、区)作为调研样本，包括沈阳的东陵区、本溪的桓仁县、锦州的北镇市、阜新的阜蒙县和全省的第一个试点县——辽阳的辽阳县。通过访谈及问卷调查的形式，对5个样本县进行实地调研，在每个样本县选取5～8名科技特派员和8～10名农民，最终在5个县(市、区)共选出6家派出单位、33名科技特派员、50名农民、6家企业进行了问卷调查，并对调查点的科技部门进行了访谈(见表1)。调查获得了大量真实可靠的第一手数据，为深入研究辽宁省科技特派行动奠定了基础。

一、影响因素分析

1. 政策与体制因素

辽宁省科技特派行动协调小组(以下简称协调小组)是由辽宁省委组织部、省科技厅、人事厅、农委、财政厅联合组成的，负责研究解决科技特派行动的重大问题、制定有关政策和派遣科技特派团的决策(见图1)[1]5-7。

表1 问卷调查样本分布

图1 辽宁省科技特派行动的组织结构

科技特派行动协调小组办公室(以下简称协调小组办公室)设在省科技厅，负责全省科技特派行动的日常工作。……