罗诗钿

（上海大学社科学院，上海200444）

论“包容性增长”理念中的效率与公平
——社会伦理理念嬗变的视角

罗诗钿

（上海大学社科学院，上海200444）

“包容性增长”不纯粹是一种经济发展模式，而是关涉经济、政治、社会的伦理理念。建国60年来，我国的经济社会发展围绕效率与公平关系这一核心问题，经历了从集体主义伦理、自由主义伦理到共同体主义伦理理念的转变以及相对的政策转变。在处理效率与公平关系问题上，“包容性增长”是对可持续发展理念、科学发展观与和谐社会思想的继承与创新，它通过倡导“机会公平”和“发展共享”的基本价值，彰显胸怀全球关怀的理念，凸显“绿色发展”的理念，实现从自由主义伦理到共同体主义伦理的嬗变。

“包容性增长”；自由主义伦理；共同体主义伦理；效率与公平；嬗变

2009年11月15日，国家主席胡锦涛在亚太经济合作组织上发表重要讲话，首次提出并强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”。2010年9月16日的第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式上，胡锦涛发表了题为《深化交流合作，实现包容性增长》的致辞，并在讲话中再次提出了“实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题”的新理念。随后召开的党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“建议”蕴涵“包容性增长”，成为“十二五”规划中科学发展观的新理念。可见，“包容性增长”不仅是个新话语，更重要的是它屡屡出现在我国领导人的国内外重大会议和决策性发言中，具有强烈的信号意义，因而格外引人注目。……