■王长乐

值得商榷的“两个车轮”理论

■王长乐

火热于去年三月的“大学去行政化”争论，随着温家宝总理的“大学不应该有行政级别”的表态，以及大学“要逐步地去行政化”被写入《教育发展规划纲要》，而渐渐地归于平息，并且变得似乎不成问题。然而，参与讨论的双方都明白，在大学是否去行政化的问题上，其实并没有形成共识，一些围绕去行政化问题的意见，还经常地见诸报端。而关于行政权力与学术权力同为大学活动“两个车轮”的理论（《科学时报》2010 年8 月27 日A1 版），可以说就是这种现象的一个表现。

按照这种“两个车轮”理论的解释，大学中的学术权力与行政权力为承载大学活动的左右两个车轮，共同支撑着大学中的所有活动。这“两个车轮”作为推动大学前进的基本力量，既是大学活动中必不可少的重要因素，也是可以相互协作而形成合力的。

从字面上看，这个理论无疑是两全其美的，其中既兼顾了人们呼吁大学去行政化、重建大学学术权力的要求，又肯定了行政权力的作用，安抚了大学中的行政人员，为其继续发挥作用提供了理论上的合法性。同时，立足我国大学的现实体制和文化，可见这种理论是符合大学实际的，具有实践和制度的基础，不失为一种推进大学进步的渐进思路。

但作者对该理论的疑问是，这样的制度安排真的能解决大学中学术权力与行政权力之间的矛盾吗？能解决现实大学制度中隐含的教师权利和尊严缺失、进而导致的教师教育信仰缺失、教育责任感淡薄等问题吗？……