【策划人语】

原本低调的铜陵市社区综合体制改革，因为直指街道办事处的撤销，近期骤然升温，并引发诸多讨论：街道办是撤还是留？社区能否去行政化？如何平衡改革中各方利益关系？“铜陵模式”可否复制……

诸如此类问题，促使我们对社区综合体制改革的观察，具有了多维视角。由此，本刊把关注点聚焦在改革源头——铜官山区。作为全国第一个、也是目前唯一的“社区管理和服务创新实验区”，发端于铜官山区的社区综合体制改革值得关注。

这场改革实验，不仅对全国6800多个街道办的去留关系重大，还可能触发城市管理体制更深层次的变革，其在行政体制改革、社会管理创新、基层民主建设等诸多领域的突破，成就了“铜官山实验”的样本价值。

透过这样一个样本点，我们清晰地触摸到社区管理和服务创新的脉动。

策划/本刊编辑部 执行/杨 敏 王运宝 贺海峰