王 毅（民进中央常委 中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长）

完善政府环境问责制

王 毅（民进中央常委 中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长）

实施政府环境问责制是我国实施环境保护的重要制度，是加快转变经济发展方式的有力举措，但目前还存在着规则不完善、机制不健全等问题。初步建立起来的政府环境问责制局限在行政系统内部，官员被追究责任大都在行政层面进行，而不是依据专门的法律，这影响了政府环境问责制的实施力度和效果。

现在应推进政府环境问责制立法工作。为了使政府环境问责制具有长期性、稳定性和有效性，在《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《环境保护违法违纪处分暂行规定》等规章的基础上，通过立法确立起问责的制度、程序和措施。有两种方案可供选择：一是在修订《环境保护法》时，在其中增设专门内容；二是制定专门的法律。

要考虑建立符合科学发展观的政绩评价考核体系。就各级政府、部门和官员推动可持续发展的能力与成效，制定评价考核体系。在中央政府的统一领导和部署下，因地制宜地确定各地方节能减排等环境指标、目标和任务，且一经确定，不能随意更改，做到严格执行、落实问责。

此外，还要做到信息公开，使有关工作的运行处于“阳光”之下，接受全社会的监督。

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责任编辑 刘墨非