刘新成

文化中心建设没有“完成时”

刘新成

10月18日，中共十七届六中全会在北京胜利闭幕，会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,吹响了我国深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的进军号。这是自十七大以来，中共首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化问题，有着重大的政治意义。

建设国家文化中心是历史赋予北京的重要使命，是党中央赋予北京的重要责任。为贯彻落实好中央领导关于北京充分发挥首都示范带动作用，积极推动文化大发展大繁荣的指示精神，应进一步明确几个理念问题。

加强顶层设计。文化的繁荣与发展和经济、社会发展密不可分，文化消费与其他消费不一样，不一定文化产业大发展，文化消费就会大增量。北京的定位除文化中心外，还有政治中心、国际交往中心，不能脱离另两个中心来考虑文化中心建设问题，政治中心和国际交往中心的性质也决定着北京文化中心建设的特点。目前涉及文化建设的部门众多，每个部门都按照自己“分管”的工作制定规划，势必造成文化建设工作的“割裂”。因此，文化中心建设需要具有更为宏观的统筹思维。同时，应考虑行政体制如何改革以适应顶层设计的需要，在文化行政管理创新方面如何发挥示范带动作用。……