□陈山野

恪尽职守情系群众
——记“全省优秀人民警察”、白沙县公安局局长张小军

□陈山野

白沙黎族自治县地处海南五指山腹地山区，经济欠发达，属国定贫困县。2010年，白沙大山里飞出了一个“金凤凰”——白沙县公安局荣获“全省优秀公安局”称号，在海南警界引起了关注。带领这支公安队伍崛起的“领头羊”，就是白沙县公安局局长张小军。从警14年来，他恪尽职守，情系群众，忠实履行着一名警察的神圣职责，特别是为海南省“打黑除恶”工作做出了突出的贡献。被授予“个人一等功”1次“、个人二等功”1次“、个人三等功”3次、嘉奖9次；被评为“全国打黑除恶先进个人“”海南省严打整治先进个人”“全省优秀人民警察”。

攻坚克难忠实履职

2008年9月，时任海南省公安厅刑侦处“打黑除恶”专业队队长的张小军被调往白沙任公安局长。

上任伊始，一系列棘手的问题便摆在了张小军的面前：白沙县公安队伍工作积极性不高、凝聚力不强；办案质量不高，处理案件难以做到公平、公正；群众评价较低等。“新官上任三把火”，张小军没有说一句怨言，而是深入基层一线，走遍了全县每个派出所辖区进行实地调研了解情况。经过反复认真地研究讨论，他制定了分管领导工作职责、目标、任务的量化标准，明确了具体工作要求，采取“谁主管，谁负责”的方式，克服过去“做与不做一个样，做好做坏一个样”的不良现象，“一切用制度说话”，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，并将民警的日常工作纳入评优、提拔任用考核内容。对工作打不开局面、群众不满意的2名派出所长及时予以撤换，对1名不适合公安工作的民警报请人事部门将其调离公安机关，并提拔一批“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的民警到中层领导岗位上来。这些措施充分调动了全县广大民警的工作积极性。

作为一个党员，张小军更是身先士卒，带头表率。在实行局领导带班夜间巡逻制度中，只要轮到他，不管有多忙，他都亲自带队上街巡逻，甚至将自己的巡逻时间延长至凌晨两三点钟，周末和节假日也从不例外。广大民警深受触动，工作积极性显著提高，队伍的向心力明显增强。

重拳出击保民平安

群众看公安，关键看破案。张小军刚上任时，白沙县公安局刑事案件高发、案件破案率低、现行命案破案率不达标等问题突出。张小军决定狠抓刑侦这张“牌”，打一个漂亮的翻身仗。

张小军先是从全县公安机关挑选了最优秀的民警充实到刑侦队伍，使刑侦队伍达到20多名警力，并在经费、车辆、装备等方面向刑侦队伍倾斜，确保刑警的办公、办案经费百分之百得到保障，对破获重大案件的给予重奖。在侦查破案上，他更是以身作则，几乎每起重大案件现场都能发现他忙碌的身影。他到白沙后，共组织侦破各类刑事案件596宗，打击处理犯罪嫌疑人472人；全县发生的13宗现行命案全部予以侦破，无一命案嫌犯在逃，现行命案破案率100%；在全省侦破处置积压命案专项行动中侦破积压命案15宗，白沙县公安局因此被评为专项行动“标兵单位”，他本人亦被记“个人一等功”；部署开展“打黑除恶”利剑行动，成功打掉了4个农村恶势力犯罪团伙，抓获团伙成员15名，狠狠打击了恶势力分子的嚣张气焰。特别是摧毁了荣邦乡的恶势力团伙，深挖违法犯罪案件60余起，当地黎族群众为此奔走相告、鸣放鞭炮庆祝，并给张小军送来一面写着“惩凶除恶扬警威，为民除害快人心”的锦旗。

亲民爱民执法为民

张小军常说，能解决群众反映的实际问题，是他最高兴、也是最光荣的事情。两年多来，张小军几乎踏遍了白沙县的每个村庄。如今，在白沙没有一位村干部叫不上他的名字，很多老百姓都认识他。在村里，他与黎苗族群众拉家常、问治安情况、做法律宣传、帮教劣迹青年……

在开展公安局长“开门接访”活动中，他发现一些案件的受害者伤亡后家庭往往失去了依靠，生活陷入困境。针对这种状况，他主持制定出台了重大案件回访制度，对有困难的受害者家庭给予适当帮助，为家庭成员申请低保、五保户待遇，帮助他们解决就业问题等。

2009年1月，金波乡浪丰村一对夫妇因丈夫酗酒引发矛盾，妻子王某将丈夫羊某杀害。王某被逮捕后，留下了两个年幼的儿子，生活举步维艰。张小军了解情况后，立即带领办案民警进行回访，同时从自己的工资中每月挤出200元接济两个孩子，并积极协调有关部门为该家庭申请低保，孩子的爷爷奶奶为此感激涕零，逢人便说张局长是他们的“救命恩人”。

张小军兢兢业业，时刻铭记自己党员的身份，永远把群众的利益放在第一位。他一步一个脚印，立足山区，用满腔热血演绎着新时期人民卫士的风采，以实际行动谱写了一曲警民团结进步的忠诚之歌。◎

［编辑：王秋虹］