文/老 枪

民生“高铁”何时开进百姓家

文/老 枪

2011年是十二五开局之年，也是改善民生提速之年。收入薪酬将提速，5年将实现“倍增”；社会保障将提速，覆盖面、保障标准将明显提高；保障房建设将提速，全国从去年的360万套增至今年的1000万套。“提速”不是说着玩玩的，是要黄金白银作后盾的。这提速那提速，说到底是资金投入的提速。钱从何来？

住建部要求各省市应立下保障房建设“军令状”，不少地方感到有些为难。在日前广州市政协问政现场，该市国土房管局副局长黄金锋表示：保障房建设要提速，资金缺口大，正在想方设法筹钱。为难之情溢于言表。广东省早有“富可敌国”的美称，广州市更是继上海、北京，在全国第三个跨进“万亿俱乐部”的市，人均GDP超10万元，是国内数得着的有钱大户。这样的地方还差钱，就难找到不差钱的地方了。

其实，说“差钱”也不全差钱，凡是领导重视的地方，就从不差钱。就说建“高铁”，我国的经济总量远不及美国，“铁”龄也不及人家长，可这两年几万亿几万亿地往里投，没几年功夫，小弟弟就把大哥哥甩在身后，高铁里程跃居“世界第一”。众所周知，“高铁”是用黄金白银铺就的，“陆地飞行”少了钱是飞不起来的。没有高铁这东西不叫现代化，提速是必要的。但是，是不是建得越多越好、越快越好？高铁贵族化倾向明显，票价高，上座率低，运营亏损，仅2010年就亏损2000个亿，目前负债总额已达1.5万亿。债台高筑，连年亏损，还大干快上，“飞”起来的高铁该不该慢下来？再说行政支出，公款吃喝、公费旅游、公务用车、公款建楼，每年开支上万亿，中国的行政支出也列世界第一，有谁说过缺钱？真正差钱的不在政府在民生。只要一提到民生投入，没有哪个地方不说差钱。轮到教育、卫生、社会保障、住房保障等等，凡是要往老百姓身上花钱，没有几个地方是按国家规定投资到位的。就说保障房建设资金，国家明确规定，要拿出土地出让金的10%作为保障房建设专项资金，10%本来就不算多，可不少地方都没有达到这个比例。据国家审计署审计发现，6个城市和4个县的保障房资金被套取、挪用2.14亿元，有22个城市少提取专项资金146.23亿元。去年国家规定，全国要完成580万套保障房建设任务，可到年底才基本完成360万套，只完成了三分之二不到。自己花起钱来大手大脚，从不缺钱，往老百姓身上花钱就推三阻四，割肉抽筋似地叫苦不迭，说到底心思不在人民身上。

在当今这个世界上，还找不到不差钱的国家和政府。老牌英国，差钱，建成航舰却买不起舰载机；日本富有，每年财政收入的一半要用于还债；世界第一大国美国，政府每年靠赤字度日，总赤字已超过14万亿，债台高筑，弄得奥巴马焦头烂额，不得不宣布通过裁军来削减赤字。再富有的国家，钱永远不够花，更何况我们这个还处在初级阶段的发展中国家呢？有什么样的执政理念，就有什么样的花钱方式，家大业大，谁都有本难念的经。既然钱都来之不易，花起来就更应珍惜。政府花的每一分钱都是纳税人的钱，每个铜板都应花到最值得的地方。不要动不动就“举全市之力”、“全省之力”，把钱花在徒有虚名的“形象工程”、“标志工程”上；不要动不动就几亿、几十亿、几百亿砸进这个“会”那个“会”上。就拿申办奥运会来说，缺钱的往往不是发展中国家，而总是经济发达的地方，比如巴黎、纽约。政府花钱是要经过严格预审的，不敢轻易提“举全市之力”，也不敢承诺投入巨资，因为花钱不是政府一人说了算。花钱要讲价值，要讲回报率，不能花不明不白的钱，不能花冤枉钱。蛋糕就那么大，其他地方切多了，民生方面就必然少切了。

党中央已经作出由强国到富民的战略转变，在这样的背景下，有些投入就应减减速，民生改善就应“提速”。比如，高铁投入是不是可以放慢些，保障房建设是不是快一些；形象工程上马是不是慢一些，教育医疗建设是不是快一点；办公用房、公车更换是不是可以慢一些，社会保障体系建设可否快一点；公款吃喝、公费旅游抓得紧一点，最低生活标准提得快一点，等等。该慢的慢下来，该快的快起来，民生“提速”也就大有可为。✿