文/沈小平

受贿千万反怪组织没提醒说明了什么？

文/沈小平

日前，官至正厅级的甘肃省窑煤集团董事长李人志因非法所得2020.9万元，除受贿的1107万元外，另有913.9万元不能说明合法来源，被法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，一审判处死刑，缓期二年执行。引人注目的是，李人志在法庭陈述中声称，自己曾经想做一个纯洁高尚的人，如果组织能够定期或不定期地对领导干部尤其“一把手”进行提醒，腐败就不会发展到如此地步。（据2010年10月26日新华网）

受贿千万不从自己主观上找原因，反怪组织没有提醒，显然有为自己解脱罪责之嫌，但李人志的说辞却也从一个侧面反映了当前干部监督特别是对“一把手”监督的软肋。据揭露的犯罪事实表明，李人志在担任窑煤集团董事长之后至案发的近五年时间里，每天约有1.5万元非法收入，数额之大，隐藏时间之长，令人惊骇。由此可见，有关部门对李人志的管理和监督，处于严重失控状态，可谓形同虚设。

近年来，党中央一再强调要重视加强对干部的监督，从上到下采取了大力措施，监督工作有了很大的进步。但是，干部监督工作特别是对“一把手”的监督，在一些地方和部门还比较薄弱。对领导干部尤其是“一把手”，上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的问题仍然较为普遍。

监督机制不完善，监督不到位，是腐败现象易发多发的重要原因。就拿李人志来说，也曾有过美好的理想信念，其堕落为腐败分子，有一个逐步演变过程；在这种日进非法收入1.5万元的近五年时间里，很难说没有一点蛛丝马迹。如果组织上对其一些苗头性问题能及时告诫，进行批评教育，及时提醒，李人志也不会腐败到这种地步。

治已病不如治未病。在干部还没有出问题，或问题处于早期、刚有苗头的时候，就采取措施，将其消灭在萌芽状态，就能避免小问题发展成大错误。因此，要使干部少犯或不犯错误，把立足点放在关心爱护干部上，就要把对干部的监督关口前移，强化预防，对干部的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，防患于未然、防微杜渐。比如，及时谈心谈话，加强思想教育，不仅在提拔时、搞集中活动时谈，平时有情况也要谈；及时诫勉函询，进行提醒教育，督促反映有点“问题”的干部有所收敛、有所反思、有所触动，做到有则改之、无则加勉。从实践看，这些都是对干部很好的教育和监督方式，有利抓早、抓小、抓苗头，既治已病又治未病。

“一把手”在领导班子中处于关键地位，对一个地方或部门负有全面责任，在各方面的发言权力都比较大，如果缺乏有效制约和监督，不出问题则已，一出问题就是大问题，既毁了自己，也往往带坏一个地方和部门的党风和政风。加强干部监督，首先要突出重点对象，以主要领导、人财物管理使用、关键岗位的监督为重点，防止权力滥用，使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。

制度，管源头、管根本、管长远。按照权力制约原则科学配置权力，强化对权力运行的监督制约，进一步减少和规范行政审批，更多地通过市场化机制配置资源，是从源头上防止腐败的治本之策。不受监督的权力必然产生腐败，阳光是最好的防腐剂。当务之急，是强化对权力的监督和制约，完善领导班子议事规则和工作制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开化。

查处是对腐败行为最直接、最有威慑力的手段，也是最有效的监督。急病先治标，顽症下猛药。要旗帜鲜明地反对腐败，坚决严肃查处领导干部职务犯罪行为，昭示党和国家反腐败的坚定决心，有力震慑腐败分子。要着力构筑信访举报、电话举报、网络举报“三位一体”的举报平台，形成渠道畅通、覆盖广泛、反应敏捷的干部监督信息网络。只有坚持有案必查，发现一件查办一件、严肃处理一件，发挥查处工作的警示、震慑作用，才能让那些想搞腐败的人心生畏惧、自我收敛。