黄宁燕

（中国科学技术信息研究所，北京 100038）

2011年法国公共研发经费分析

黄宁燕

（中国科学技术信息研究所，北京 100038）

法国公共研发经费渠道趋于多元化，使得2011年法国公共研发经费快速增长。新增经费渠道使整个公共研发经费增长达47亿欧元；高等教育和科研获得了国家财政优先支持；国家科研署2011年项目招标经费猛增；科研税收抵扣作为国家支持研发和创新的手段越来越受到企业欢迎，对企业技术创新的推动作用凸显；由于“投资未来”计划于2011年率先投入高等教育和科研领域，大大提升了公共研发投入强度，法国为其今天和未来的增长大举投资。

法国；公共研发经费；科技管理

一般而言，各国公共研发经费主体都是来自财政预算。20世纪末以来法国科技实力下降，为重振本国科技、经济水平，21世纪以来法国政府采取了一系列改革措施和行动，包括开辟支持研发和面向未来发展的公共经费渠道等。近年来法国公共研发经费增长呈现出一些新的特点，2011年更是具有不同往年的特点。本文从2011年法国公共研发经费的总体情况来看近年来法国研发活动的公共投入格局的变化及构成。

1 2011年公共研发总经费大幅增长

2011年法国公共研发经费比上年增加了47亿欧元，增长达16%，这在法国历史上是前所未有的。新增经费渠道使公共研发总经费大幅增长。通过分析2011年公共研发投入经费及来源（见表1），我们发现2011年法国公共研发经费来源于四个方面：财政预算、科研税收抵扣、“投资未来”计划和预算外资金。……