刘勇燕，郭丽峰

（1.科学技术部信息中心，北京 100862；2.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038）

美国信息产业政策启示

刘勇燕1，郭丽峰2

（1.科学技术部信息中心，北京 100862；2.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038）

信息产业是21世纪经济发展的重要引擎，是各国抢占科技经济制高点的战略性产业。美国在信息技术研发应用等方面一直处于世界一流水平，信息产业是美国“新经济”的支柱。文章分析了美国在促进信息产业发展方面的具体措施，探讨了其在规划、市场、政策、投入、人才等方面的先进经验，并结合我国信息产业发展实际及产业自主创新能力不足的现实瓶颈，提出要持续加强信息技术基础研究投入、完善创新机制、强化产业监管等方面的建议。

信息产业；科技创新；产业政策

1 信息产业概念及发展阶段

信息产业概念在知识产业基础上产生和发展起来。1962年美国经济学家普斯顿大学弗里兹·马克卢普教授在其出版的《美国的知识和分配》中首次提出知识产业概念，并分析了知识生产与分配的经济特征及规律，阐明了知识产品对社会经济发展的重要作用。虽然马克卢普教授未使用信息产业一词，且范围上与现行的信息产业不尽相同，但其奠定了信息产业研究的雏形［1］。此后，日本的增田米二、英国的威尔金森、美国的保罗·霍肯等很多经济学家对信息产业等进行了系统的研究。1977年，美国斯坦福大学的经济学博士马克·波拉特在《信息经济：定义与测算》中将知识产业引申为信息产业，并首创了四分法（即农业、工业、服务业、信息业），真正提出将信息产业纳入国民经济产业范围，在信息产业研究方面具有里程碑式的意义。……