■ 袁贵仁

新时期我国教育改革发展的形势与任务

■ 袁贵仁

党的十七届五中全会、全国“两会”和全国教育工作会议、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称教育规划纲要），对今后五年、十年我国教育改革发展做出了全面谋划和总体部署，开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程。新时期新阶段，我们要紧紧抓住教育改革发展的战略机遇，全面推动教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。

一、当前我国教育改革发展的基本形势

党的十七届五中全会明确指出，当前和今后一个时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这是对国家发展面临形势的一个重大判断。在这样的宏观背景下，我国教育事业也面临着极其难得的历史机遇。主要表现为：站在了新的起点、明确了新的方向、呈现出新的气象。

（一）我国教育正处于“由大到强”的历史新起点

教育是一个民族最根本的事业，党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来特别是改革开放以来，经过全党全社会的共同努力，我国教育事业取得了巨大成就，为我国经济社会发展作出了重大贡献。集中到一点，就是推动我国实现了由人口大国向人力资源大国的历史性转变。

第一，教育普及程度大幅提升，极大地提高了国民素质。新中国成立时，我国还是一个文盲、半文盲充斥的国家。1949年，我国80%人口是文盲，小学和初中入学率分别是20%和6%，高中入学率1.5%，高等教育入学率0.3%，高校在校生仅有11.7万。……