杜娟

摘要：分析了防震减灾工作中能力建设的必要性，并提出了在学习、实践、创新方面加强能力建设，为防震减灾事业的发展更好地发回政府职能。

关键词：防灾减灾；能力建设，政府职能

0引言

面对新世纪的新形势和新任务，面对执政条件和社会环境的深刻变化，对各级领导干部的能力建设提出了新的目标。做为从事公共服务和社会管理事业的防震减灾工作者来说,这种能力建设既为新时期发展防震减灾事业带来了新的契机、提供了新的舞台、拓展了的新空间，也对广大防震减灾工作者提出了新的要求、新的任务和新的课题。

近年来,伴随着社会经济快速发展和国内外一系列大震巨灾,地震灾害对经济社会发展和人民生活的冲击日益加剧,防震减灾事关经济社会发展全局的认识越来越深入人心。因此，全面提升防震减灾综合能力，才能更好地满足社会日益增长的需求，有效增强全社会防御地震灾害的能力。地震部门必需深入贯彻落实科学发展观，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，坚持科学防震减灾，依法防震减灾，全力防震减灾，不断通过能力提升，提高防震减灾事业发展的全面性、协调性及可持续性。

1加强防震减灾能力建设的必要性

防震減灾是一项社会公益事业，事关人民的生命和财产安全，事关经济建设和社会发展，因此防震减灾工作是建设和谐社会，保障社会和城市安全的一项重要工作，做好防震减灾工作是各级政府义不容辞的责任。……