朱 环,汤庆合 (上海市环境科学研究院,上海 200233)

上海市火电行业NOx排污费征收标准及情景分析

朱 环*,汤庆合 (上海市环境科学研究院,上海 200233)

基于火电行业典型样本的脱硝成本,以调整排污征收标准使得企业得到相对收入,即未脱硝排污费大于脱硝后总支出为判别标准,得出NOx排污征收标准最低值应为1.2元/0.95kg,最终需达到4.0元/0.95kg以上,当征收标准为1.2～10.0元/0.95kg时脱硝总支出占单位电量收入为0.5%～5.0%.根据情景分析,“十二五”征收标准为1.2元/0.95kg时5a总排污费达3.4～4.4亿元,如作为推动企业脱硝建设补贴资金来源,则可补贴额度为23～30元/kW,占实际建设支出的23.1%～30.6%,单位电量总支出占单位电量收入比例为1.5%～1.6%.“十三五”NOx排污征收标准调整为2.4元/0.95kg时5a总排污费为2.9～4.4亿元,可作为NOx超量削减奖励资金,发挥经济杠杆作用,挖掘脱硝设施减排潜力.

氮氧化物；排污费征收标准；情景分析；上海

“十二五”国家环境保护将延续并强化污染物总量控制,NOx也将纳入总量控制.目前上海市大气SO2年均值逐年下降,但酸雨频率却从2005年的40%升至2009年的75%,降雨pH值从4.93降至 4.66[1],酸雨类型逐渐转变为硫酸型和硝酸型并重[2],削减NOx排放量成了当务之急[3-7].

现有研究多集中于建立区域总量控制模型方面[8-9],有基于筹集资金的费用分摊法、基于污染补偿的损失费用法、以经验为基础的迭代法和污染边际处理成本法.分摊法不利于刺激区域污染物削减;损失费用法中环境损失和环境容量租金价值[10-11]目前难以计算;迭代法存在严重滞后性[12-13];污染边……