作者 | 向坤

“全国一张网”重在市场化改革

作者 | 向坤

如果在国家有线网络公司成立后，广电系统不能从根本上实现市场化改革，就无法完成预定目标，反而会给三网融合增加困难。

据消息人士称，中国广播电视网络公司（即国家有线网络公司）有望于近期正式挂牌，这意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期，各地有线网络公司区域整合有望提速。目前，我国已有19个省完成了“一省一网”，为国家有线电视网络公司成立提供了前提条件。

在外界一度唱衰三网融合的情况下，三网融合仍在不断推进，着实令人欣喜。国家有线网络公司的成立无疑有助于提升广电系的竞争实力，增加其与电信系的博弈砝码。但是同时，如果在国家有线网络公司成立后，广电系统不能从根本上改变其相关体制问题，就无法完成预定的目标，反而给三网融合增加了困难。

众所周知，三网融合的政策出台经历了一个艰难的过程。其中最重要的原因就是电信系统和广电系统画地为牢，担心双向进入会影响自己的既得利益。在国家网络公司成立后，广电系统的实力和话语权必然有所提高，如果站在既得利益的角度发展业务，无疑不利于双方协作创造新业态和新模式。广电系统和电信系统各有优势资源，如果广电系统只是复制电信系统曾经的发展模式，无疑会降低资金的使用效率。所以在成立全国广电网络公司后，成立融合性监管机构和改善系统间对话机制无疑是当务之急。……