庄木弟

导读：农村动迁是实现农民向市民身份转变、农村向城市形态转变的过程，是农民分享城市发展成果的过程，也是城乡经济社会跨越式发展的必然过程。上海嘉定区在农民动迁工作机制与政策的创新和突破上，注重以人为本，细化工作流程，把群众利益放在首位，使动迁具有广泛、厚实的社会基础，赢得了百姓的支持和理解，取得了城乡双赢的显著成绩。

关键词：农民动迁；长效保障机制；合法权益

随着经济的健康快速发展，城市化已成为一个不可逆转的发展趋势，并正以前所未有的速度和规模向前推进。城市化与城市空间扩大、城市更新改造密不可分，大发展需要大建设，大建设离不开动拆迁，动迁工作的顺利推进直接关系到城市化进程的效率和速度。同时，伴随着动迁和城市化进程，以及社会结构从城乡二元化向城乡一体化转变，如何让农民动迁、城市发展实现共赢，使农民和城市居民享有同等待遇，共享城市发展带来的成果，使动迁成为农民的乐事，是加速城市化进程的重要目标。

一、农村动迁工作中的不和谐现象

从总体上来看，随着郊区城市化建设的不断推进，动迁农民的生产和生活条件得到了普遍改善，但是在城市化进程中，动迁涉及到千家万户农民的利益，动迁打破了农民原有社会关系的均衡性，而利益分配又具有复杂性、多样性和特殊性，动迁的过程也是各方利益调整平衡的过程，稍有不慎就会产生一些不和谐的现象，使农户动迁成为街头巷尾热议的社会性的焦点问题。……