□ 陈文韬 杨晓宏

农村党员干部现代远程教育资源整合的制约因素*
——基于约束理论的分析

□ 陈文韬 杨晓宏

约束理论是管理学中分析系统中存在的约束因素及解决方法的理论。依据约束理论，农村党员干部现代远程教育工程内外存在着诸如社会结构、系统规范、意见领袖、资源建设体系、管理制度等制约因素。对此，可以通过建立采用资源整合指挥协调中枢、创新资源整合的保障运行机制、让企业走进农村党员干部现代远程教育工程等措施，以促进农村党员干部现代远程教育资源整合效益的发挥。

资源整合；制约因素；远程教育；农村；约束理论

现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等方面的优势，农村党员干部现代远程教育工程正是着眼于远程教育的这些特性，以达到加强党的基层组织建设，为建设学习型政党和学习型社会服务的目的。农村党员干部现代远程教育工程（以下简称“农党”工程）自实施以来，将远程教育网络建设作为服务基层、推进农村工作的重要平台，并在辅助基层组织建设、推进农村经济文化发展方面取得一定的成效。开展“农党”工程的资源整合可以提高资源的利用率，促进工程的可持续发展。笔者通过对贵州、浙江、河南、甘肃等地多个地区的“农党”工程资源整合情况调查，结合管理学中的约束理论，分析了资源整合的制约因素及其破解方法。

本文中资源的概念是“农党”工程中所包含的基础设施资源、人力资源、教学资源和财力资源等各类资源的总称，是一种广义上的资源。……