聂清德

(湖南农业大学体育艺术学院,湖南长沙 410128)

湖南省高校现行的体育管理模式研究

聂清德

(湖南农业大学体育艺术学院,湖南长沙 410128)

通过文献资料法、专家访谈法、调查法、比较法,对湖南省高校现行的体育管理模式进行了深入的研究,认为湖南省高校体育管理模式有四种类型,并分析了这四种类型的优势和弊端,阐明湖南省高校体育管理模式改革的方向:突破传统思维方式,着重从体育战略上寻求突破口,注重内涵式发展,引入全面质量管理的理念。

湖南省高校;体育管理模式;传统思维方式;内涵式发展;全面质量管理

研究湖南省高校现行的体育管理模式,可以检验其是否适应社会的发展要求,是否适应市场经济的发展要求,是否适应高校体育的正常运行,对湖南乃至全国的高校体育事业的发展,将会形成良性的推动作用。

1 湖南省高校现行的体育管理模式

随着国家教育事业改革步伐的加快和素质教育的全面推行,高校体育管理与职能部门不断改革。目前,湖南省高校体育管理内部机构设置和管理权限划分的类型,主要有四种模式:第一是主管校长管理下的校体委和公体教学部,第二是主管校长管理下的校体委和体育院系下属的公体教学部,第三是主管校长管理下的校体委和基础部下属公体教育室,第四是主管校长管理下的校体委和体育学院与公体教学部的联合部。

2 湖南省高校现行的体育管理模式的优势和弊端

2.1 主管校长管理下的校体委和公体教学部的优势和弊端

2.1.1 主管校长管理下的校体委和公体教学部的优势

1)层次分明,结构简单

从主管校长管理下的校体委和公体部的模式来看,主管校长对校体委和公体部行驶管理职权,校体委主要负责学校各项体育竞赛活动的筹备、组织和举行,它直接向主管校长负责,只有一个领导。公体部主要负责全校的公共体育教学工作,在全校的体育健身、健美方面起着咨询、指导作用,不与校体委发生共管现象,与之是平行机构,也只向主管体育的校长负责。由此看出,主管校长管理校体委和公体部,结构简单,层次分明,有利于处理体育工作中的突发事件。

2)便于垂直管理,减少中间环节

校体委和公体部只向主管校长负责,属于垂直管理,管理学上也叫直线管理,可以保证统一指挥,适应管理各种复杂活动,免得还要经过较长时间的讨论才得出处理意见,以致丧失最佳处理时间。第二,减少了中间环节的传递过程,节省了信息传达的时间,有利于体育工作的顺利进行,确保按时完成任务。

3)办事效率较高

这种模式只接受一个领导的管理,领导下达的信息能很快传达,下级上报的信息也能快速传递给领导,使领导及时得到反馈信息,马上作出处理,提高了办事的效率。如校体委和公体部这两个单位任务明确,职责分明,虽然公体部对校体委有建议权,但不能干涉校体委的工作,强迫执行自己的意见。校体委管学校体育各项竞赛活动,公体部管公共体育的教学工作,避免了工作管理重叠,交叉管理的局面。它们只向主管校长负责,所以提高了办事的效率。

2.1.2 主管校长管理下的校体委和公体教学部的弊端

1)领导容易集权,影响各项体育工作的开展

该种管理模式使得主管校长的权力很大,容易出现集权管理。首先,过分集权容易降低决策的质量。其次,过分集权降低了组织的适应能力。过度集权的组织,使得基层管理人员和教学人员只能机械地、被动地接受任务,打击了他们的积极性、主动性、创造性,工作热情消失。

2)不利于群体讨论,影响整体利益

当组织的权利集中于一人时,因其权力的使用失去有力的监督,容易形成管理真空。掌权者为了自己的私利,就会置整个集体利益于不顾,形成独断专横的决策,听不进下级的意见,不把大家的意见当作一回事,结果使得组织的整体利益受到严重的损害。

2.2 主管校长管理下的校体委和体育院系下属的公体教学部的优势和弊端

2.2.1 主管校长管理下的校体委和体育院系下属的公体教学部的优势

1)能满足体育专业生的教学需要,可以进行裁判实习

学校体育是学校教育的重要组成部分,对于学校而言,主管校长对两个部门(校体委和体育院系)进行垂直管理,保证了各项体育活动竞赛的开展和体育学院的专业课教学与公体课教学的正常进行。

2)有利于学校各项体育赛事活动的开展

在此种模式下,体育学院相当于既要管理各项体育竞赛活动,又要负责全校的公共体育教学,还要培养体育专业人才,具有多种功能。校体委与体育学院是“一套人马,两套班子”,校体委的一切工作都是由体育学院来完成,有利于学校各项赛事活动的顺利开展。

2.2.2 主管校长管理下的校体委和体育院系下属的公体教学部的弊端

1)信息传达减慢

信息传达比较慢是此种模式的第一个弊端,如赛事要举行,从主管校长到体育工作人员,中间经历了校体委——体育学院——公体教学部三个环节,影响了传达下去的时间,增加了信息传递的成本,容易影响到赛事的筹备、组织。

2)对体育赛事的现场控制减弱

赛事的运行是一个庞大的系统工程,它需要竞赛组、器材组、后勤保障组等各部门的密切合作。而应由校体委负责的赛事因人员的重合只能由体育学院承办。体育学院的教学人员主要是为教学工作服务,因人员有限,在赛事活动中不可能有充分的精力来投入,以致对体育赛事的现场控制减弱。

3)加重了体育教师的负担

体育教师一方面要备课完成教学任务,又要抽时间搞科研工作,对于体育赛事工作应该是有心无力再来承担。为了集体的荣誉,体育教师只能硬着头皮上,使得肩上的担子太重。

2.3 主管校长管理下的校体委和基础部下属公体教育室的优势和弊端

2.3.1 主管校长管理下的校体委和基础部下属公体教育室的优势

1)公体教育室可以全权处理各项体育教学和体育赛事活动

公体教育室的直属领导是基础部,但基础部的其他部门不熟悉体育教学和体育赛事活动,对体育教学和体育赛事活动没有发言权。因公体教育室对各项体育教学和体育赛事活动非常内行,基础部只得把这些任务交由公体教育室来全权处理,扩大了公体教育室的自主权。

2)能发挥体育教师的专长优势

在公体教育室的领导下,体育教师能积极献言献策,容易发扬民主作风,对各项体育教学工作和体育赛事活动能行使建议权,发挥自己的专长。公体教研室主任的职位与普通体育教师没什么区别,与普通教师的距离也易拉近,能激励体育教师尽心尽力地工作。

2.3.2 主管校长管理下的校体委和基础部下属公体教育室的弊端

1)不利于信息的交流和沟通

对于专业领域的知识和问题,在本专业之间的人员容易进行交流和沟通,而且容易达成共识,便于信息的传递和交流。对于不同专业的人员,在进行信息交流时,因所学专业知识的特殊性,就容易出现抵触,不利于交流和沟通的局面。

2)容易出现外行管内行的问题

基础部是由不同的基础专业组成的一个教学部,对于这个部门的管理,需要部长具有较多的各基础专业的知识和能力。但是,个人所学的知识毕竟有一定限度,不可能行行都是“状元”,在这种局面下,就容易出现外行管内行的问题。

2.4 主管校长管理下的校体委和体育学院与公体教学部的联合部的优势和弊端

2.4.1 主管校长管理下的校体委和体育学院与公体教学部的联合部的优势

1)能发挥集体决策的优势,考虑问题全面

这种模式的产生与他本身的特殊性有关,因其学校有体育学院和公体教学部两个级别平行的下属机构。由体育学院和公体教学部产生的联合部因组成人员都是体育专业方面的专家,就有利于取长补短,发挥集体决策的优势,对体育方面的问题考虑就比较全面。这正好体现了集体优化组合的原则。

2)有利于优秀体育运动员的选拔

体育学院除了选拔本学院的优秀运动员以外,还必须对全校的体育特长生进行筛选。如何筛选,就必须借助公体教学部体育教师对体育特长生的个性和特长来完成。由体育学院和公体教学部产生的联合部就能在这方面实现完美的结合,把全校最优秀的体育运动员选拔出来,代表学校去参加各类体育比赛,来显示学校的体育人才的培养实力。

3)有利于体育教学和科研

体育学院与公体教学部形成的联合部,做到了强强联合,资源能够得到更大程度的共享。正因为体育学院和公体教学部能进行资源的共享,就有利于双方教学和科研的双向交流,形成强有力的科研团队,在教学和科研上容易取得巨大的研究成果。

2.4.2 主管校长管理下的校体委和体育学院与公体教学部的联合部的弊端

1)容易造成意见不统一,耽误决策的时间

体育学院与公体部形成的联合部在带来上述优势的同时,不可避免地会出现一些问题。联合部是由学院和体育公体教学部双方的专业体育教师组成。学院和公体教学部双方的专业体育教师组成。在此种情况下就容易因意见的不统一,耽误决策的时间,丧失最佳的处理机会。

2)容易制造矛盾,不利于工作的开展

主管校长管理下的校体委和体育学院与公体教学部的联合部是根据学校的实际情况而设立的机构,是为了更好地实现学校体育资源的有利整合,可在现实中让笔者看到的情况却大相径庭。此种模式反而成了体育学院与公体教学部制造矛盾的舞台,联合部在体育竞赛和公体教学上应该是更倾向于公体教学部,但在联合部里任职的体育学院的教师却认为这不公平,于是处处对着干,影响工作的开展。

3)容易产生利益冲突

在此种模式下,联合部就容易形成两派势力,一方以公体教学部的利益为核心,一方以体育学院的利益为核心,各自服务于自己的部门。当双方的利益出现分配不均时,就容易产生冲突。

3 湖南省高校体育管理模式改革的方向

3.1 着重从体育战略上寻求突破口

应从三个方面来保证高校体育战略的实施:第一,利用新闻媒体加大宣传的攻势,引起国家政府部门和社会的高度关注,认识到高校体育的战略意义;第二,利用好高校体育运动员参加国际、国内各种比赛的机会,宣扬高校体育的重要作用;第三,提高大学生对体育锻炼的认识,使其主动、自觉、积极地投身到运动的行列中来。

3.2 注重内涵式发展

内涵式发展道路主要通过内部的深入改革,激发活力,增强实力,提高竞争力,在量变引发质变的过程中,实现实质性的跨越式发展。走内涵式发展道路,与外延发展过多关注体育管理中的机构规模的不断扩大不同,“内涵发展是一种追求质量的发展”。它强调提升体育管理的质量,也就是提升体育管理的“软实力”,把注意力集中在质量水平的不断提高上,使得规模与质量、效益达到有机的协调统一。

3.3 引入全面质量管理的理念

全面质量管理应树立“以消费者为中心”的管理理念,对质量追求“持续不断地改进”,是一种永远不能满足的承诺。“非常好”还是不够,质量总能得到改进和提高,“没有最好,只有更好”。高校体育管理作为管理中的一个类型,担负着高校学生体育消费需要的历史重任。

要持续不断提高高校体育服务产品质量,满足高校消费者(学生)的体育寻求,就必须实施全面质量管理。

[1]胡永南,陈中林.湖南高校体育学部管理模式与方法的研究[J].西安体育学院学报,2001,18(2):97.

[2]李万来,李春晖.试论体育产业内涵发展与全面质量管理[J].成都体育学院学报,2009,35(3):36-37.

[3]曹缔训.体育产业经营管理[M].武汉:湖北科技出版社,1994:78.

Studying on the Sports Management Modes of the Univercitiesin Hunan Province

Nieqingde
(College of Physical Education and Art,Hunan Agricultural University,Changsha,410128,Hunan,China)

By usingmethodsof documentary,experts interview,investigation and comparison,this articlemade a research on the sportsmanagementmodesof the universities in Hunan Province.The authorof this article considers that there are four typesof sportsmanagement in the universities in Hunan Province, and analyzeson the advantages and disadvantages of these four types,believes on the direction of the Reform:breaking the trap of the tradition thinking modes,seeking a breakthrough from the sport strategies,focusing on the connotative development,introducing the total qualitymanagement concept.

the universities in Hunan Province;the sportsmanagementmode;the tradition thinkingmodes;the connotative developmen;the concept of total qualitymanagement

G80-05

A

1672-1365(2011)01-0029-02

2010-08-10;

2010-10-12

湖南农业大学青年基金课题(08QN62)。

聂清德(1974-),男,湖南衡山人,硕士,讲师,研究方向:体育管理与体育产业。