韩 絮，刘新会，石 柳

(北京师范大学环境学院，北京 100875)

基于环境协议的工业园区环境管理模式研究

韩 絮，刘新会，石 柳

(北京师范大学环境学院，北京 100875)

环境协议制度在我国的实施尚处于摸索阶段，作为先进环境管理方法试验田的工业园区，应率先在环境管理激励机制中采用这一制度并配合环境目标、制衡型环境管理形成制约体系，促进环境协议的践行。本文在探索基于环境协议的工业园区环境管理先进模式的研究中，引入了具有生态工业特点的“绿色星级企业”评价标准，与对企业的优惠措施挂钩，对环境协议制度有一定的实践意义。

环境协议;工业园区;环境管理;制度创新

1 环境协议及其应用

环境协议也可称为“自愿协议”，是通过自愿协议的方式建立政府与企业、企业与企业、企业与其他组织间的相互制约关系，旨在促进企业或行业改进其环境管理行为，改善环境质量或提高资源利用效率的方法或政策工具[1]。自愿性环境协议出现在20世纪80年代后期，以合作为基础，是企业与政府之间不断进行环境规制博弈过程中的创新制度[2]。自愿性环境协议以企业自愿承担环境义务为前提，通过企业与政府管理部门的协商与合作，从而在预定的时间内达到预期的环境目标。政府提供财政、税费、信贷等激励政策，推动企业履行环境协议的主动性。环境协议可以避免传统立法举措的局限性，鼓励企业的革新能力及首创精神，还可以提高企业的成本有效性[3]，促进企业的可持续发展。……