中国环境管理绩效的区域评价与比较

2011-11-22曲业兵

中国环保产业 2011年12期

关键词：效率环境模型

曲业兵

（辽宁省城市污水处理管理中心，沈阳 110033）

中国环境管理绩效的区域评价与比较

曲业兵

（辽宁省城市污水处理管理中心，沈阳 110033）

环境管理绩效反映了环境管理投入与产出之间关系。2009年国内绝大多数省份的环境管理均存在着低效的局面，且环境管理效率的地区差异也比较明显。从区域分布来看，西部地区最高、中部次之、东部最差。而造成综合效率不高的主要原因是由规模效率引起的，说明投入的资源存在着浪费现象，单纯地依靠增加环境管理投入来提高环境管理产出的作用已经不大，必须依靠内部的技术进步和管理创新。

数据包络分析方法;环境管理绩效;区域评价

1 引言

环境管理绩效，是指在一定的环境管理结构下，由一定的管理行为所形成的成本、收益以及技术进步等方面的最终结果，它反映了在特定的管理结构和管理行为条件下市场运行的效果，即政府的环境管理能否满足公众的需求。环境管理绩效包括环境管理的效果和效率两个方面：从环境管理的效果方面来看，如果由环境管理引起的成本增加小于无管理条件下由环境问题造成的社会福利损失，则管理的存在是有意义的；从环境管理的效率方面来看，则倾向于研究管理活动中投入与产出之间的对比关系。本文侧重从效率方面对环境管理绩效进行分析。