于 敏

(北京大学 经济学院, 北京 100871)

一、引言

改革开放以来，我国经济增长迅速，但收入不平等程度持续扩大。特别是20世纪80年代中期以来，农民收入差距持续扩大，经济增长对减贫的作用已不显著[1-2]。当前农村贫困呈现“大分散、小集中”和“大进大出”的特征，即贫困人口分布相对分散，但主要集中在自然条件恶劣的西部地区，每年脱离贫困和返贫的农户都较多，这为扶贫项目的瞄准带来了困难。

了解动态贫困是提高贫困瞄准度，解决贫困脆弱性的有效手段。动态贫困可以反映收入的稳定性和社会保障制度是否完善。根据进入和退出的频率以及处于贫困状态的时间长短，可把动态贫困分为长期贫困、短期贫困和从不贫困。动态贫困研究主要集中在以下几方面：一是长期贫困和短期贫困的发生率、特征及其决定因素的研究；二是贫困进入与退出概率及影响因素的研究；三是短期贫困和长期贫困减少对策及其政策侧重性的评价研究[3]。

有关我国动态贫困的研究主要是定性研究和现状分析。Jalan J和Ravalion M利用广东、广西、贵州和云南四省1985—1990年的数据研究得出，短期贫困在总贫困中均占据相当大的份额，全部样本永久性贫困为6.2%*这里的永久性贫困指收入一直处于贫困线以下。，长期贫困为14.4%，短期贫困为33.4%[4]。其中无论短期贫困还是长期贫困，广东均最低，而贵州均最高[5-6]。汪三贵、李文从对部分贫困县农户1997—2000年的收入贫困状况研究中发现，处于长期贫困状态的农户占27.9%，而处于短期贫困状态的农户占31%[7]。……