■ 李永成/文

国际政治中的意图分析

■ 李永成/文

“意图”（intention）是国际政治研究的核心术语。随着国力的增强和军力的发展，中国的意图愈益为各国所关注。譬如，美国的《中国军力报告》等文件力促“中国应该做出更多的解释，说明其军事投入和决定这些军事投入的战略与意图”。澳大利亚也在其题为《亚太世纪的澳大利亚国防》白皮书（2009）中说，“如果中国不进行认真解释，不就其军事规划与其他国家建立互信，中国军事现代化的速度、程度和结构就很可能成为周边国家的顾虑之源。”本文在论述意图的国际政治和安全竞争逻辑的基础上，分析了美国的对华意图及其对中国安全环境的影响。

意图及其国际政治逻辑

在国际关系研究的语境中，“意图”可定义为以某种手段实现特定目标的近期或长远计划。目标和手段是意图的基本要素，只有将目标与手段结合起来，才能完整表述意图。当奥巴马表示“希望通过有成效的对话和接触和平解决半岛问题”，这就完整阐释了他的意图，“和平解决半岛问题”是目标，“有成效的对话和接触”是手段。在中东地区“以武力实现民主化改造”，也是布什政府的意图。

米尔斯海默在《大国政治的悲剧》中指出，意图对国际政治具有根本性影响，其国际政治逻辑有三：其一，国家无法确信不会在任何时候、任何情况下遭到他国的军事攻击，因为攻击的理由多种多样，没有国家能确信别国不会受到某种原因的驱动；其二，即便各国并非必然怀有敌对的意图，但它们不可能确信别人都具有可靠的善意；……