推进我国三网融合的法律思考

推进三网融合，需要法律政策的引导和保障。一、尊重科学规律、尊重基本国情，总体设计，安全为重，积极稳妥推进网络融合立法。推动三网融合立法，要从我国基本国情出发，充分考虑科技进步规律和和三网各自发展规律，充分考虑网络融合的复杂性和维护网络安全的艰巨性，充分考虑广电媒体的喉舌功能和意识形态属性，保证国家利益至上、人民利益至上。二、破除寡头垄断、维护公平竞争、保护用户权益，推动电信法、广播电视法、互联网安全法出台。垄断是市场经济的天敌，寡头垄断可以让境外电信公司暂时难以进入我国，但不可能造就具有活力、具有竞争力的电信企业。应当在实施电信条例、广播电视管理条例、关于维护互联网安全的决定等法规的基础上，抓紧制定相关法律，促进网络视频、IP电话、移动多媒体广播电视、IP电视、手机电视等融合业务的大发展。三、建立责任明确、分业监管、依法行政的统一执法机构，为三网融合营造良好的执法环境。目前，我国已形成了电信、广电、互联网分业监管法规体系和监管机制，国务院《推进三网融合总体方案》进一步明确了广电与电信的分业监管体制。为解决职责不清、相互扯皮等问题，建议通过立法，建立统一执法机构，严格执法，严格管理，高效服务，为推进三网融合和新业务发展营造良好公正的执法环境。（据涂昌波于《中国广播电视学刊》2011年第9期）

电视媒体联盟的优化升级策略

我国文化体制改革正不断深化，广播电视业的改革也在不断变化。……