■ 张灵霞

公车改革，一个沉重的话题

■ 张灵霞

公车改革，从改革开放之初进入人们的视野，时至今日仍收效甚微。最近《人民日报》上发表了关于公车改革和北京“治堵”的文章，使得公车改革又一次成为人们热议的话题。

折戟沉沙——公车改革的历史征途

公车改革，如果从1988年的《中央国家机关汽车配备标准的规定》算起，已经行进了22年；如果从1994年的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，已经行进了16年；如果从1998年的《中央党政机关公务用车制度改革方案》算起，公车改革也已行进了12年。2003年2月，中纪委书记吴官正在中纪委报告中明确提出：“鼓励支持有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利制度改革工作。”同年举行的中共十六届三中全会提出改革领导干部的职务消费，并将公车改革纳入其中。2004年，国管局印发《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》。2005年，有相关部门领导提出公务用车改革的基本思路是减少公务车的配备，自下而上，改革到厅局级领导干部，厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车。2010年5月，国务院印发的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确提出，要研究推进中央国家机关公务用车制度改革。改革似乎一直在进行着，那为什么如此漫长而逡巡不前呢？

近几年，地方政府也开始新的探索。从黑龙江的大庆市，到广东江门市，再到浙江省杭州市，公车改革此起彼伏。……