容 志，陈家刚

（1.上海行政学院，上海 200233；2.中共广东省委党校，广东 广州 510053）

我国地方政府绩效评估指标的检视与反思

容 志1，陈家刚2

（1.上海行政学院，上海 200233；2.中共广东省委党校，广东 广州 510053）

绩效评估指标体系的设计对于政府绩效评估的科学化实效化具有重要的意义。通过对国内若干地方政府绩效评估指标体系进行详细分类和比较分析，可以发现其中的特殊性和普遍性，以及指标设计背后的政治与行政逻辑。总体上来说，目前我国各地的政府绩效评估是一种“任务导向”+“满意导向”的政府绩效评估模式，这种模式需要进一步的审视与反思。

地方政府；绩效评估指标；任务导向；满意导向

众所周知，评估指标的建立和完善是各种绩效管理工作的核心和重要内容。在政府管理中，评估指标的科学性和准确性，不仅决定了考核行为的价值取向，更对被考核官员的行为有直接的导向作用。可以说，设计出一个科学的政府绩效评估指标体系，是整个政府绩效评估工作的核心。但是，目前在国内学界的研究和政府的实践中，绩效指标的设计都令人眼花缭乱、目不暇接。不仅学者们各有自己的设计逻辑，地方政府的绩效指标体系也林林种种，各不相同。①一方面，由于具体情况和环境的不同，不同地区拥有不同的绩效指标是正常的情况，但是另一方面，透过对指标内容的分析，也可以看出不同地区对政府绩效内涵的认识以及政府绩效评估价值取向的选择。……