□ 特约撰稿 隽鸿

异地合作，上海张江高新区发展进入新时代

□ 特约撰稿 隽鸿

近年来，上海的科技园区走出上海、进行异地合作开发的步伐日益加快，在实践中探索出了一些有关的合作开发方式和合作机制。（如张江高科技园区与海门经济开发区共建；盐城经济开发区与上海漕河泾新兴技术开发区、盐城市盐都经济开发展区与上海市北工业园区共建等等）。

日前，上海张江高新区管委会常务副主任于晨在张江创星园调研时指出，当前在转方式、调结构、促转型的背景下，由于土地、环境、能源、劳动力成本等方面的压力，上海的生产、商务成本逐年提高，传统或低端层面上的发展已面临瓶颈。“走出去”已经成为上海众多园区破解难题、突破瓶颈、调整结构、谋求发展的共识和有效途径。同时，异地合作一定要在政府的指导下有序进行，尤其是产业转移异地建设产业园的合作模式，更应由政府根据国内外宏观经济环境、上海市产业发展目标、城市发展定位等客观条件，由政府制定产业转移规划，确立需要转移的目标产业目录，以及产业转移区位指向、转移次序等，最终要形成两地共赢的局面。

多年以来，外高桥地区一直面临着土地资源紧缺的窘境，为了促进产业升级，一些落后产业必须迁移出去，但如何防止产业空心化并保证经济快速稳定增长成为外高桥的一个难题。在这种情况下，外高桥提出了“区外发展”的思路。外高桥和启东之间的车程只有40分钟，远比外高桥和同在浦东地区的奉贤、南汇等地之间的车程要快。……