□李淑芳

以人为本关注民生建设和谐繁荣的内蒙古

□李淑芳

十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中谈到制定“十二五”规划的指导思想时指出：“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。”这一要求与以前的规划相比较,突出了民生,成为规划的一大亮点。这一要求同样在我区“十二五”规划中得到充分体现。自治区主席巴特尔在今年的政府工作报告中指出：“十二五”期间要坚持富民与强区并重，切实保障和改善民生。以满足人民群众不断增长的物质文化需求为目标，切实加大民生工作力度，推进基本公共服务均等化。千方百计提高城乡居民收入，促进社会事业发展。以人为本，关注民生，改善民生，将成为自治区今后五年工作的主要着力点。

一、充分认识保障和改善民生工作的重要性和紧迫性

民生问题是人类社会生存发展的基本问题，关系到国家的长治久安。改革开放以来的实践表明，我国之所以能经受住各种考验，长期保持快速发展、安定团结的局面，得益于人民生活水平的显著提高，得益于民生状况的不断改善。而现实生活中之所以还存在这样那样的不稳定因素，也都直接或间接地与有些民生问题没有得到及时有效的解决有关。……