齐永娟 刘喜贵

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的核心价值，牢固确立科教兴国的发展战略和教育优先发展的方针，给高等教育带来新的发展机遇。从世界发达国家发展私立高等教育的经验来看，能为我们提供有益的借鉴经验，我国民办高校发展的今天也为下一步发展奠定了良好的基底，从而为民办高校的发展提供了广阔的发展空间。目前,面向全国“升级”环境,我们不仅要看到当前的有利条件,但也看到潜在的不利因素,私立大学仍面临许多挑战。

一、从发展空间看，民办高校越来越窄呈现萎缩趋势

高等教育的发展提供政策对民办高校的发展和环境方面,但是也面临着严峻的挑战，民办高校的发展空间呈现出越来越狭窄的高等教育发展趋势，这与国内外现状和发展质量是不相配。民办高校发展中的环境与机制都有待改善，《民办高校促进法》虽然已经颁布，但是其并没有相配套的措施，规范性不强，致使一部分被约束，一部分又缺乏管理，这种现状成为了民办高校发展环境。而且各地教育主管部门的态度对民办学校的支持一直是不积极的，从整个内部环境来说，绝大数的民办高校都是依附于个人、私营企业，缺少教师对其教学的参与性，还有部分学校还未理顺投资者与管理者的关系，导致教育教学的进行受到影响；另外，民办院校之间的竞争导致出现很多的虚假招生广告，综上所述，民办学校的健康发展受到了种种不规范做法的严重影响。……