高树旺

大兴区政协创新工作促发展

高树旺

近年来，大兴区政协积极探索政协工作规律，在创新中建章立制，积极推进政协工作“三化”进程；不断挖掘、发展政协文化，努力创造政协工作生机与活力；注重借力发力，促进政协工作平台延伸和扩大，在实践中取得了良好实效。

推进政协工作“三化”进程

坚持贯彻市区政协工作会议精神，把政治协商工作规范化落到实处。去年市委召开第三次政协工作会议，颁发《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》。区委常委会专题部署学习贯彻市政协工作会议精神，及时召开区政协工作会议，制定文件，明确要求党政部门领导从思想上提高对协商工作的认识，在实践中自觉把政治协商作为重大决策必经程序。区委将“十二五”规划确定为政治协商重要议题，政协多次以常委会、主席会等形式，就“十二五”期间关系大兴发展重大问题进行视察、调研。各专门委员会分别就文化、教育、卫生、商务等领域进行对口协商。

针对政协委员在基层活动没有依托，委员作用在地区、系统、所在单位发挥不够的实际，建立了政协委员联络组制度，为委员在基层更好地发挥作用创造了必要条件。进一步加强政协委员队伍建设，充分发挥委员主体作用，建立了政协委员述职制度，对委员起到了很好的督促约束作用。充分调动委员履行职能积极性，在委员中形成互相学习、互相促进的氛围，建立了评选优秀政协委员制度，优秀委员成为了区政协工作的旗帜和标杆，在全体委员中起到了积极的导向作用。为了延伸发挥优秀委员作用，扩大统一战线工作动力，形成了荣誉委员选任机制。

几年来，我们认真抓建章立制工作，共形成了47项规章制度，并在实践中得到贯彻落实，积极推进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。

不断发展政协文化

政协文化可以培育政协情感，塑造认同感，凝聚人心，引导委员的价值观念和行为导向，具有约束作用和宣传作用。我们高度重视政协文化建设，以理论研究为先导，紧密结合工作实际，积极开展实践探索。

以政协文化诠释政协工作理念。在长期工作实践中体会政协工作特点，摸索政协工作规律，把握政协工作定位。政协工作有别于党委、人大、政府工作，一定要有所作为，又不能越位、错位，在工作中要坚持“对冷门问题进行热思考，对热点问题进行冷观察；对眼前问题进行前瞻性思考，对战略性问题进行重点思考”的理念，以及“服务不干扰、建议不非议、补充不重复，工作上当参谋、决策上善配合、效果上做补充”的履职原则。我们将政协工作理念和政协委员使命提炼为“祝福、团圆、和谐、荣誉”，提出把大兴政协建成“大舞台、大学校、大家庭”，用这些精神引领工作，塑造人文环境，浸润委员内心，让政协成为委员的精神家园和心灵港湾，使委员有归属感、有使命感、有进取心、有拼搏劲。

以政协文化引领政协工作开展。每年在全会前，经过充分研究和酝酿，紧紧围绕全区中心任务确定年度工作主题，在全会上向全体委员提出。如将三届政协开局的2007年确定为基础年，将2008年确定为奥运年，将金融危机困境中的2009年确定为发展年，面对“十二五”规划开局、深入实施城南行动计划的大局，我们将2011年确定为高起点年。这样的做法对于委员把握重点、鼓舞士气起到了“画龙点睛”的作用。

以理论研究推进政协文化建设。号召政协委员发挥主观能动性，同时在全社会广泛发动开展政协文化研究，集思广益推进政协文化建设。举办了以“聚是一团火，散是满天星”为主题的政协文化座谈会，形成了一些有意义的研究成果，指导政协文化建设实践。成立“聚星政协艺术协会”，为政协文化建设搭建了新平台。

促进政协工作平台延伸和扩大

借助市政协平台，全力促进新区发展。一方面，转变思维方式，把协助市政协视察调研不仅单纯作为接待任务来完成，而且视为对新区工作指导和传经送宝的机会，视为凝聚为新区发展共谋良策的合力，视为对新区经济社会发展给予精神鼓舞和工作激励的动力。市政协领导高度关怀重视大兴发展，就区经济社会发展重大问题进行视察、考察，给予支持和指导。与市政协专门委员会联合开展调研，共享调研成果，积极促进区政协作用的发挥，推动了新区经济社会的发展。另一方面，通过市政协提出提案，争取市有关部门的重视，形成更高层面的决策。2009年在广大区政协委员呼吁下，驻区市政协委员向市政协十一届二次会议提出加快城市南部地区发展、建设三海子郊野公园等方面的提案。对促进市委、市政府出台《促进城市南部地区加快发展行动计划》等政策措施起到了积极作用。

借助民主党派力量，为新区发展献计出力。发挥政协组织联系面广的特点，号召和动员社会各界，特别是民主党派有识之士为新区发展献计出力。去年，我们先后接待了民盟、民进、农工党、致公党中央领导来新区视察，配合农工党、九三学社北京市委来新区调研。此外，还接待了北京市社会科学院、北京市安监局专家组、“首都西南区域创新与可持续发展研究”课题组等机构来新区调研，为两区行政资源整合后的发展、新机场规划建设等重大发展问题建言献策。

利用首都西南区域经济联合发展集约效应，为新区发展营造良好氛围。团结汇集力量，联合提升优势。丰台、石景山、门头沟、房山、大兴，及河北涿州、固安由于地缘关系，从全市和地区科学发展的战略要求出发，打破行政区划概念，于2007年共同发起“首都西南区域经济发展论坛”，已经举办四届，取得了积极成果，为西南区域经济社会发展创造了新机遇。大兴区政协广泛发动各界委员、各民主党派、工商联及各界人士，积极参与论坛活动，取得了积极成果。

作者系北京市政协委员、大兴区政协主席

本文图片由大兴区政协提供

责任编辑 崔 晨