■劳 剑

惩治“边缘腐败”

■劳 剑

近年来，社会上出现了一种游走于规则、程序边缘的腐败现象——人们谓之“边缘腐败”。较之赤裸裸的行贿、受贿、贪污等腐败行为，“边缘腐败”“细雨湿衣裳”的特点使其更具有隐蔽性、危害性，它极大地侵蚀人的灵魂，破坏社会公平正义，侵害国家、集体和群众的利益，败坏社会风气，损害党和政府的形象，必须引起我们的高度警惕。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调，要对群众反映强烈的突出问题加强治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。显然，“边缘腐败”就是需要治理的一种 “群众反映强烈的突出问题”。

“边缘腐败”的非边缘表现

我们选择三类比较典型的边缘腐败加以曝光，其中，有些是老问题，有些则是新情况。

公务消费“不差钱”——出手阔绰、奢侈豪华

“三公”消费——公款吃喝、公车私用、公款出境，一直以来令人民群众深恶痛绝。“三公”消费所耗费的资金规模是十分庞大的。国家行政学院竹立家教授曾综合过各方面数据，推算2006年的“三公”消费规模在9000亿元左右，其中公车消费4000亿元左右，公费出境3000亿元左右，公款吃喝2000亿元左右。

天文数字般的财政资金，确实令人触目惊心。

今年1月25日，新华社记者披露了广东汕尾市被网民称为 “史上最牛烟草局长”的陈文铸所掌管的烟草局的吃喝内幕，让人触目惊心。

汕尾市城区的海珍酒楼是汕尾市烟草局的“吃喝基地”之一，局领导几乎天天来吃饭。……