张峰

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够較好地了解过去，把握现在，预见未来。随着经济发展和社会进步，对档案工作提出了更高的要求。认真贯彻党的十六大精神，抓住国有企业档案，搞好民营企业的档案工作，为国有企业的改革和发展服务，为民营企业的生存和创新服务，这是档案行政执法工作的重点，也是实施依法治档的重要组成部分。

在新时期条件下，如何依法对国有企业和民营企业的档案工作进行监督和检查，形成一种良好的档案行政执法监督机制。本文针对两类企业目前档案工作状况，从《档案法》及相关法律、法规对企业的一些规定，对依法加强行政监督和指导提出自己的拙见。

一、档案法规体系与依法行政的关系

《中华人民共和国档案法》第六条第二款规定，县级以上地方各级人民政府的档案管理部门主管本行政区域内的档案事业，关对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

档案行政管理部门的监督内容概括起来应包括：依法对档案工作的总体监督和对档案工作情况监督；依法对档案工作组织机构设置、人员配备和档案完整与安全的监督。国家档案局发布的《档案执法监督检查工作暂行规定》第三章第十条有十种行为违反档案法规条款，应受到档案行政管理部门的依法监督。

深化国有企业资产管理体制改革，充分发挥个体、私营等非公有制经济，进一步促进经济增长、扩大就业、和活跃市场等方面的作用。……