关海庭

·纪念中国共产党成立90周年·

当代中国改革起点的政治分析*

关海庭

中国改革的成功启动取决于一系列的政治要素:从人民的根本利益出发，保持“人民主权”思想是最重要的前提;实事求是思想路线的不断深化，是改革启动的思想源泉;中国原有政治结构中的上、中、下层形成的合力，是改革启动的强大动力;领导人个人的作用和党的领导集体对党的优良传统的继承和发扬，是改革迈出第一步的重要原因;改革和开放的有机结合，是中国改革开放过程中最成功的经验之一。

人民主权;思想源泉;有机合力;继承和发扬;改革和开放

当代中国政治改革的重要目标，就是“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”①《江泽民文选》第3卷，人民出版社，2006年，第553页。。在这个过程中，有两个最重要的因素:一个是人，一个是制度。人是社会人，有自身的价值观念;制度则是影响人们行为的一系列的规则，这些规则既包括硬性的因素，如条文、规章，也包括软性因素，如传统和习惯。现代政治发展最先关注“国家与制度的建构”，后又关注“人的行为”，到现在关注“人与制度之间的互动”，就是对人和制度两个因素在政治发展中的作用及其规律认识的结果。在人与制度之间的互动中，又突显出价值观的作用。价值观是基础，人是政治发展的主体，而制度则是政治发展的重要手段。也可以说体制转型过程是三者的互动过程。

中国的改革开放是一场震惊世界的伟大变革，是对原有旧体制的部分否定和扬弃。……