中国金额最大的单项军火输出
——中国“东风”导弹出口沙特内幕

1988年4月6日，中央电视台在转播七届全国人大一次会议时，突然插播了一段时任中国外交部长吴学谦的声明：“应沙特阿拉伯王国的要求，我国政府已售出一些非核常规地地导弹。”这笔交易是中国迄今为止金额最大的单项军火输出，总金额达35亿美元之巨。

中国义举感动沙特国王

冷战初期，政教合一的沙特王国视红色中国为“恶魔”。不过，1965年的一场战争改变了沙特政府的对华态度。其实，这场战争本与沙特无关，是沙特的战略盟友巴基斯坦遭印度入侵。1965年9月6日，印度为完全吞并有争议的克什米尔地区，发起代号为“德里雨伞”的大规模军事行动。由于印度将全国80%的部队投入决战，导致巴军节节败退，重镇拉合尔朝不保夕。

此时，与巴基斯坦签订有军事同盟条约的美国非但不予以支持，反而宣布同时对印巴实施武器禁运。由于印度能获得苏联的军事援助，所以，巴基斯坦实际上已处于亡国边缘。危急时刻，中国伸出了援手。中国政府从现役部队中抽调59式坦克援助巴基斯坦陆军；9月12日，中国政府向印度发出最后通牒，限印度于3日内拆除它在中国和锡金（注：锡金现为印度的一个邦）边界一侧和跨中锡边界线上的所有军事工事，并立即停止在中印边界和中锡边界的一切入侵活动。这一通牒令印军被迫放弃拿下拉合尔的计划。巴基斯坦转危为安。

中国此举感动了沙特的费萨尔国王。他随即指示，放松沙特官员和商人与中国大陆接触的禁令，并在政府文件中，一律使用“中华人民共和国”的称呼，而不是“中共”或“赤色中国”。

沙特需要武器对付伊朗

从上世纪70年代中期到80年代中期，包括沙特在内的中东产油国是中国最重要的外贸盈余来源地。但具体到沙特身上，当时的沙特国王法赫德显然采取“两头下注”的策略，既与台湾当局保持所谓“邦交”，又不妨碍与中国大陆在能源、劳务及国际事务上进行合作。

1981年，以色列空军悍然越过沙特领空，摧毁了伊拉克的核反应堆。紧接着，两伊战争上升到你死我活的地步。1984年2月，伊朗声称阿拉伯国家暗中替伊拉克外送原油，宣布途经波斯湾的第三国油轮也是“合理的攻击对象”，伊朗空军相继摧毁了多艘沙特油轮。1984年6月5日，一架伊朗F-4战斗机闯入沙特划定的领空界线“法赫德线”。这一切都让法赫德国王感到不安，他需要一种能够提高沙特军民士气的武器。

1985年，沙特驻美大使班达尔亲王试探性地向美方提出购买“长矛”弹道导弹，遭到美国拒绝。于是，沙特防空军司令苏尔坦亲王向国王推荐了中国。尽管还没有与中国建交，但对这个遥远国家存在好感的法赫德国王还是首肯了，并责成苏尔坦全权负责，整个项目代号为“游隼”。

1986年12月，中沙双方代表开始在沙特南部某空军基地展开具体谈判。在苏尔坦亲王建议下，法赫德国王决定尽快购买中国“东风-3”弹道导弹。一旦沙特买到手，“东风-3”无疑会成为中东地区射程最远的导弹，不仅能覆盖沙特在中东最强劲的对手伊朗、伊拉克和以色列，甚至还包括印度和苏联的部分地区。

沙特订购“东风”导弹

1987年2月，沙特代表团首次前往中国大陆。为避免美国、以色列乃至台湾当局从中作梗，他们表面上先被安排去马来西亚访问，然后再去真正的目的地。经过几轮谈判，中方确实了解到沙方的采购诚意，于是，便安排沙特官员前去参观二炮的“东风-3”导弹基地，让他们观看导弹从推出洞库到进入发射程序的全过程。沙特代表团还被告知，他们是第一批见到“东风-3”导弹实体的外国人。

最终，在1987年下半年，沙特以现金支付的方式，订购了一定数量的“东风-3”导弹。中国承担了为沙特部署这批导弹规划基建和培训相关人员的义务。

在征求中方专家的意见后，“东风-3”导弹被确定部署在沙特南部大沙漠边缘的苏莱伊勒，距沙特首都利雅得560多公里。

“东风”导弹威慑伊拉克

1988年3月，美国《华盛顿邮报》率先披露了中沙导弹贸易的新闻，呼吁美国政府对中沙两国采取严厉的制裁措施。有意思的是，这场外交风暴最终反倒促成沙特与中国建立正常的外交关系。1990年7月21日，中沙大使级外交关系正式确立。

值得一提的是，“东风-3”导弹并没有让沙特失望。1990年8月2日，伊拉克悍然入侵科威特。不到一天，科威特全境沦陷，10万伊拉克大军直逼沙特东部领土。沙特军方紧急启动苏莱伊勒基地的战备程序，多枚“东风-3”导弹被运往发射基地。据苏尔坦亲王事后回忆，正是因为“东风-3”导弹的存在，使得当时的伊拉克总统萨达姆不敢对沙特造次。

（文／陈肇祥 据《新周报》）