李俊杰,刘 渝

(1中南民族大学经济学院,武汉430074;2武汉工程大学管理学院,武汉430073)

西部大开发以来民族地区税收优惠政策成本效益绩效评估

李俊杰1,刘 渝2

(1中南民族大学经济学院,武汉430074;2武汉工程大学管理学院,武汉430073)

认为西部大开发税收优惠政策是带动民族地区社会经济快速发展的一项重要举措,并从投入与产出的层面构建了衡量税收优惠政策绩效的成本效益指标,结合主成分分析法,建立了税收优惠政策绩效评价的DEA模型,以9个民族省区为例进行了实证分析.实证研究表明:随着政策的调整和深入,政策绩效逐渐表现为平稳有效,9个民族省区在政策执行的规模效率上有所差异.

税收优惠政策;成本;效益;绩效

1 民族地区税收优惠政策

区域税收优惠是一国政府出于政治、经济和社会目的,对特定地区实施的特别税收优惠政策[1].2000年10月,国务院对实施西部大开发战略的政策措施提出了具体要求,2001年财政部、国家税务总局和海关总署据此制定了相应的税收优惠政策,民族地区税收优惠政策包括在西部地区税收优惠政策中.作为调节经济的杠杆,国家制定税收优惠政策,是希望该政策能对民族地区的社会经济发展起到刺激作用.至2010年,该政策实施已有10个年头,其激励经济发展的绩效还有待考察.目前,专门针对民族地区税收优惠政策绩效的研究较少,因此,本文构建民族地区税收优惠政策的绩效评价指标体系,从成本和效……