车文毅

向“认证强国”迈进
——访国家认监委副主任

车文毅

问：车副主任您好，请您介绍一下“十一五”期间我国认证认可工作的主要工作做法和成效。

车文毅：认监委成立以来，我国认证认可事业取得了飞速发展，为国民经济和社会发展发挥了越来越重要的作用。特别是在“十一五”期间，认证认可工作在规范市场行为、优化资源配置、维护公众利益、提高国民经济运行质量方面发挥了重要作用，取得了突出成绩。主要体现在4个方面：

第一个方面是，认证认可工作机制不断完善。“十一五”期间，法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督“五位一体”的监管体系不断强化，监管工作取得了新进展。五年来，采取了专项监督检查、市场产品抽检、认可机构突查、投诉案件调查等多种方式，多管齐下进行监督检查，有效震慑了认证违法违规行为，规范了认证市场秩序。继续推进认证执法监管试点工作，初步构建了“以认证监管机构为主导，以专职执法机构为主力，以法制工作机构为监督”的认证执法监管工作机制。基层认证执法监管能力明显提高，认证执法长效机制建设初见成效。

第二个方面是，认证认可在质量安全保障方面的作用更加突出。“十一五”期间，适应人民群众消费安全需要，对强制性产品认证领域实施了必要调整，对玩具、农机产品实施了强制性产品认证，目前强制性产品认证已达22类159种。认证认可的安全保障功能从传统工业产品领域向生物安全、信息安全等保障国家安全新领域延伸。

第三个方面是，认证认可在保障食品安全、促进农产品出口方面的作用日益明显。“十一五”期间，食品安全管理体系、良好农业规范、有机产品和绿色食品认证得以大力推广。

最后一个方面是，认证认可国际合作成效明显，国际地位不断提升，中国认证认可/合格评定水平逐步向世界前列迈进。

问：您能具体介绍一下认证认可在节能环保上的应用吗？

车文毅：“十一五”期间，在节能、节水、可再生能源等领域，已有超过1000家企业的30000多个型号的产品获得认证证书，其中大部分被政府采购、政府工程所采信。通过开展国家统一的节能环保汽车自愿认证，扩大能效标识管理范围，推动环境管理体系认证等工作，促进了节能环保和新能源产业的规范发展。结合国家产业发展规划，在钢铁、有色金属等10个重点行业积极开展能源管理体系试点工作，确定了31家试点认证机构，组织制定了《能源管理体系认证试点工作要求》。同时我们启动了低碳认证技术研究课题，成为科技部首批启动的“十二五”科技项目，以满足低碳经济模式对认证的需求。

问：今年是“十二五”规划开局之年，国家认监委针对认证认可工作制定了哪些规划呢？

车文毅：未来五年，认证认可事业发展仍处于可以大有所为的战略机遇期，国内、国际环境为认证认可的持续健康发展提供了难得的历史机遇。“十二五”期间，国家认监委将紧密围绕国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出的各项任务，进一步拓宽认证认可服务领域，提升认证认可服务能力；进一步规范和培育检测、认证市场，促进认证认可行业向现代服务业转变；进一步健全和完善与社会主义市场经济体制相适应、服务经济发展方式转变的国家认证认可制度；继续实施认证认可国际化战略，提升中国认证认可国际影响；进一步加强认证认可基础建设；通过五年的努力，为中国认证认可早日步入国际先进行列，实现建设认证强国的战略目标打下坚实基础。