西安科技大学 贾瑞娜

高校预算管理是高校财务管理中的核心组成部分，它的成功与否直接关系到高校下一年度财务收入支出情况，关系到高校各项工作的开展及任务的完成。针对当下高校预算管理中存在的诸多问题，如何积极发挥高校财务管理的职能，提高高校资金使用效率，确保资金安全是目前高校财务工作者所关注的重要内容。笔者认为随着高校财务管理体制改革和部门预算改革的不断深入，加强高校预算管理势在必行。

一、目前高校预算管理中存在的问题及原因

(一)对财务预算管理重要性认识不足

随着高等教育事业的蓬勃发展，高校规模的日益扩大，各院校教育经费增长较快，高校办学经费来源发生了较大变化，财政拨款、银行贷款、产业收入、社会投资等形式的办学经费，给高校带来了巨大的全方位经费支持。保证资金的安全管理和正确使用，保证高校工作的正常运转，是新时期高校财务管理的重要任务。然而一些高校对于预算管理缺乏正确认识，认为预算是主观性的财务指标，甚至认为那仅仅是财务部门的事，与其他学院、部门无关。基于这种不正确的认识，往往会轻视预算的作用，缺乏科学理财的主动性和积极性，使预算管理流于形式。

(二)预算观念守旧，预算编制方法不科学

有些高校仍然采用传统的预算编制模式-基数增长法。此方法主要以以前年度支出为基数，忽略了对以前年度支出不合理因素的调整，当在财力有限的情况下，高的下不来，低的上不去，单位之间苦乐不均，所以说这种方法既不科学、也不规范，更不符合公平效率的原则，不利于调整和优化支出结构。……