疏堵结合 审查从严
——穆京祥谈如何执行《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

Resource Recycling: Mu Jingxiang Interview

作为全国政协委员、中国电子工程设计院副总工程师，穆京祥先生主持编制了国家《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》、《废弃电器电子产品处理工程设计规范》，对于《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，他有着独到的见解和分析。本刊在2010年12月底对穆先生进行了专访，请他就国家对废弃电器电子产品处理实行资格的许可制度，政府、企业、消费者等相关方责任以及监管中的重难点问题进行了阐述。

《资源再生》： 穆先生，刚才听到您下午还要开会研究《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的实施问题，首先感谢您于百忙中接受我们的独家专访。

穆京祥：谢谢，也感谢贵社一直以来对我国废弃电器电子产品回收处理的关心。

《资源再生》 ：很多企业关心《条例》设定了处理资格许可制度这一项，这对于想要进入这个行业的企业是不是设置了很高的门槛，请您给我们介绍以下这个制度的具体情况。

穆京祥：不规范的拆解、提取原材料活动，是造成废弃电器电子产品处理过程产生严重污染环境、损害人体健康的主要原因。因此条例规定了对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度，对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。

对于集中处理制度可以这样理解，作为废弃电器电子产品处理过程需要对可能产生的对环境和人体健康不利的因素加以有效地控制，必须具备一定的环保设施和污染物控制措施。……