★中共邵阳市委常委、市委统战部部长 王长忠

市县统战部门自身科学化研究

★中共邵阳市委常委、市委统战部部长 王长忠

新世纪新阶段，市县统战部门面临的内外环境、目标任务、工作对象与方式方法等都发生了深刻变化。如何顺应形势变化发展，实现市县统战部门自身科学化，更好地推进和服务科学发展，是当前摆在各级统战部门面前一项十分重要而又亟待研究解决的现实课题。

一、推进市县统战部门自身科学发展存在的突出问题

1、市县统战部门工作定位与新任务新要求不相适应。市县统战部门地位随着常委担任统战部长有所提升，但地位偏低的现状没有根本改观。统战工作没有真正摆到地方党委政府的重要议事日程，统战部门在“四大建设”中的作用难以有效发挥。一些地方党政领导除每年例行性听取一次统战工作情况汇报外，平时过问统战工作不多，主动为统战部门排忧解难办实事更少。基层统战部门的地位低、困难多，作用难以发挥的状况依然没有改观。

2、市县统战部门职能定位与新任务新要求不相适应。一直以来，各级统战部门职能定位基本停留在建国初期明确的“了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事”这“十六字”方针上。2003年，中央统战部出台《关于加强县（市）统战工作的意见》，首次对县（市）统战工作职责作出了四个方面的规定，但实际上仅是对十六字方针的解释，没有反映统一战线的变化发展。二是职能定位不够明确。……