我国土地出让金规范化管理研究

2011-09-23白宇飞

海南大学学报(人文社会科学版) 2011年1期

关键词：财政收入

白宇飞

(北京第二外国语学院国际经济贸易学院，北京 100024）

我国土地出让金规范化管理研究

白宇飞

(北京第二外国语学院国际经济贸易学院，北京 100024）

土地出让金管理是我国公共财政管理的一项重要内容。目前，由于地方政府财权和事权不对等等原因，我国的土地出让金管理较为混乱，并在一定程度上扰乱了正常的社会经济秩序。加强土地出让金收入管理，使之进一步规范化的根本路径在于深化财政体制改革，树立科学的政绩观;科学制定城市用地规划，严格土地审批制度;实行全额预算管理，细化资金使用方向。

土地出让金;规范化;管理制度

土地出让金是国家将土地所有权在一定年限内出让给土地使用者而获得的土地收益。简单地说，土地出让金就是若干年土地使用期的地租之和［1］。近年来，随着土地出让面积的不断扩大，土地出让金已经成为我国财政收入特别是省级以下地方政府财政收入的一项重要来源。土地出让金收入的快速增加，一方面对于加强地方财力，加快地方经济建设起到了积极的促进作用;但另一方面，由于管理使用效率较低，也在一定程度上引发了相当严重的社会经济问题。如何规范土地出让金管理，已经成为各级政府和相关职能部门亟需解决的一个现实问题。