■文/马昌博

中国部委排排坐

■文/马昌博

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“部”、“委”、“总局”、“总署”、“局”、“署”，

这些字眼你是不是很熟悉，别看有些只有一字之差，可代表的权力差很多。

中国人提起部委，往往会加上“中央”两字作为前缀，因其往往掌握一个系统的全国性政策大权。中央的诸多法规和决策，背后多是部委意见，只是后来以中办国办（指中共中央办公厅和国务院办公室）的名义发出，戴上了中央的帽子。尤其是近十多年来，部委资源分配的权力越来越大，所以才有“跑部钱进”之说，也由此国家发改委才会被称为“小国务院”。

实际上，部委是统称。其本身地位在官方系统内就有明显的不同，至于实际权责之下的民间影响，更是千差万别。

首先是隶属于党中央的“部”：中组部、中宣部、统战部、中联部。这些党口的“部”，一般来说规格都比其他部委高。像中组部和中宣部，部长都是中央政治局委员，而统战部部长则是全国政协副主席，也是副国级的高级官员。

党的部门比如中组部、中宣部是不挂牌子的，而且凡是党的部委门口必有武警站岗，不许拍照。

其次的一些部委，按照官方表述，是属于“国务院组成部门”，其实就是“内阁”部门。这些部门很多我们平时很熟悉，诸如国家发改委、教育部、商务部、财政部、工信部、司法部、环保部、文化部等。国务院的部委很多没有武警，行人可于门口拍照。

部委大楼隶属于党中央的“部”：中组部、中宣部、统战部、中联部。图为中共中央对外联络部外景。

“内阁”部委之下，是一个孤单的“国务院直属特设机构”—国资委。……