■文/王安

个税起征点人大翻盘那一夜发生了什么

■文/王安

■http://zqb.cyol.com/html/2011-07/06/nw.D110000zgqnb_20110706_2-10.htm

在官民利益之争中，很多民意被官员打着科学的名义否定，此次民意取得了示范性的小胜。

>>新闻提示

6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了关于修改《个人所得税法》的决定，将个税起征点由二审稿的3000元提高到3500元，于9月1日起施行。此前的十一届全国人大常委会第二十次会议拟将个人所得税免征额调至3000元，但遭到了48%的网民反对，他们要求修改个税起征点。

个税起征点在人大翻盘，到底什么起了决定性作用？一切尚在猜测。

从一开始，人大就把球踢给了自己。在人大法工委向公众征求意见结束仅15天，人大就把意见梳理了出来，效率还是可以的，“原汁原味”，83%的人希望个税起征点从3000元上调。于是有媒体挑起了高帽：相信全国人大不会对如此广泛的民意无动于衷；在中央全力推进民生的当下，显得尤为重要；不妨将其看做建党九十周年，政府为民众献上的一份厚礼……这最后一句有点毛病，减税是谁给谁的礼物？

人大被架上高位，如何动作？6月27日人大再审，除将个税第1级税率由5%修改为3%，3000元个税起征点不变。晴转多云，公众色黯。到6月29日，各位委员还意见纷杂，二审似难通过。但在6月30日表决时，委员们面前的审议稿已经改成了起征点3500元，且一鼓作气以134票赞成、6票反对、11票弃权通过—这一夜究竟发生了什么？

之前，反对提高个税起征点的主要是财税官员。理由无外乎，其一，要为实施综合税制保留更宽的税基，要培养公众的纳税意识。财税