杨建华

“十二五”浙江:推进社会转型 提升社会质量

杨建华

编者按：党的十七届五中全会公报和《中共中央关于“十二五”经济社会发展规划建议》都强调了更加注重经济社会的全面发展，中央的《规划建议》把社会发展放到非常重要的位置。这是“十二五”和此前十一个五年规划的最大不同。在新世纪里，浙江社会发展水平一直稳居全国的前四位，其位次与经济发展水平相当。2010年，浙江的人均GDP可望达到7000美元，浙江完全有能力、有条件按照中央“十二五”规划建议要求在社会发展方面继续走在全国前列，顺应人民群众生活得更好的新期许，更加注重社会建设。在“十二五”期间，经济需要更快转型升级，社会同样需要更好转型升级，经济发展有个质量问题，社会发展同样也有个质量问题。因此，推进社会转型，提升社会质量，就成了“十二五”浙江经济社会发展的应有题中之意。本文系浙江省社会科学院的重大研究成果。

“社会质量”是指人们能够在多大程度上参与其共同体的社会与经济生活，并且这种生活能够提升其福利和潜能。它摒弃了单纯经济增长的片面发展观，按照可持续发展的思路谋求全体社会成员的共同福祉。“社会质量”是一种全新的衡量社会发展水平与程度的理念。

社会质量内容主要包括社会经济保障、社会融入、社会整合与社会赋权。一个具有高社会质量的社会，首先，必须使人们能够获得社会经济保障。其次，也是一个弱势群体容易融入社会、社会排斥最小化的和谐社会。……