王更生

（山西省会计学会水利系统分会，山西 太原 030002）

“十一五”时期是山西省水利发展史上极不平凡的五年。五年中，在省委、省政府的坚强领导下，山西省水利厅深入贯彻科学发展观，全面实施兴水战略，水利投资力度不断加大，规模强劲扩张，效益明显提高，投融资体制改革实现突破性进展，为兴水战略的实施、水利事业的持续发展提供了有力支撑。

1 水利投资实现历史性突破

“十一五”时期，随着国家扩内需保增长政策的刺激和山西省兴水战略的实施，水利部门抓住机遇，积极争取、深化改革、创新机制，迅速实现了水利投资的历史性突破。

1.1 规模扩大、力度加强

据初步统计，“十一五”时期水利投资实现连年持续增长，由2006年的15.64亿元，上升到2010年的58.24亿元，5年连上五个台阶（图1）。

图1 “十一五”时期山西省水利投资情况统计图

省以上水利总投资达到183.73亿元，是1949—1996年40年投资43.49亿元的4.22倍；是1991—2000年10年投资58.66亿元的3.16倍；是2001—2005年（“十五”期间）投资47.67亿元的3.85倍，占到新中国成立61年以来省级以上总投资332.95亿元的55.18%（图2），5年中年平均投资力度为36.75亿元，年平均增速40.94%，是“十五”时期年平均增速的4.87倍。比同期全省GDP平均增速11.2%高出29.74%；比同期全省财政总收入平均增速22.88%高出18.06%（图3）。

图2 新中国成立以来山西省水利投资情况增长图

图3 “十一五”时期水利投资与其他指标增长对比图

1.2 主体转换，来源多元

“十一五”时期，山西省水利投资中中央和省级投资继续发挥主导作用，其中中央财政投资61.13亿元，占到全部投资的33.27%，省级投资122.6亿元，占到全部投资的66.73%。……